「央字頭」環保組織 在南京怒告「央企」

原告系環保部主管的中華環境保護基金會，斥責中石化南化公司「屢教不改」

「央字頭」環保組織挑戰「央企」！近日，在南京中院網站上有一則公告，稱該院已立案受理原告中華環境保護基金會（以下簡稱「中華環基會」）與被告中國石化集團南京化學工業有限公司（以下簡稱「南化公司」）環保民事公益訴訟一案。該則公告還附上了原告的民事起訴狀全文，訴訟請求中不僅要求南化公司停止污染行為、消除危險、賠償污染治理費用、承擔訴訟費律師費，還要求南化公司在國家級公開媒體向社會公眾公開賠禮道歉。記者聯繫了原告方的兩名代理人，試圖了解訴訟的背景情況，但對方在請示上級之後表示，目前案件處於審判階段，暫時不方便發表任何意見。南京中院則表示，該院一定會依法公正審判。

原告和被告

都有「央字頭」

首任國家環境保護局局長、原全國人大環境與資源保護委員會主任委員的曲格平教授在1992年6月召開的聯合國環境與發展大會上獲得了聯合國環境大獎和10萬美元獎金。獲獎后，曲格平教授建議以這筆獎金為基礎成立中華環境保護基金會。1993年4月，中華環境保護基金會正式成立，成為環境保護部主管、民政部登記註冊的中國第一家專門從事環境保護事業的5A級公募基金會。

中華環基會的宗旨是「取之於民、用之於民，保護環境、造福人類」，圍繞國家環保中心工作，開展系列保護環境、惠及民生、促進和諧的環保公益活動。維護社會公共利益，從事環保公益活動是該基金會的工作領域和主要職能。該組織雖然是民間組織，但「隱形級別」相當高，堪稱「央字頭」環保組織。

中國石化集團南京化學工業有限公司（簡稱南化公司）由原中國石化集團南京化學工業有限公司（簡稱原南化公司）和原中國石化集團南京化工廠（簡稱原南京化工廠）於2005年5月23日重組成立，是特大型化工企業。

原南化公司前身是近代著名愛國實業家范旭東先生始創於1934年的永利化學工業公司錏廠，是中國最早的化工基地之一。原南京化工廠前身是始創於1947年的中華民國國民政府資源委員會中央化工廠籌備處京廠，是中國橡膠助劑、有機中間體的發源地，是全國重要的精細化工生產基地。

4項訴訟請求

南化公司被要求賠償並道歉

中華環基會在訴狀中認為，南化公司多次超標排放污染物的行為違反了我國《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《侵權責任法》等法律規定，對環境造成了嚴重損害。

中華環基會提出了4項訴訟請求：一、判令被告立即停止超標排污的侵害行為，並消除其所有環境違法行為對大氣、水及土壤環境造成的危害；二、判令被告賠償自2012年2月17日至被告停止侵害、消除所有危害期間，向大氣、水及土壤環境排放污染物所產生的環境治理費用，具體金額以環境損害評估意見為準；三、被告在國家級公開媒體向社會公眾公開賠禮道歉；四、承擔訴訟費及律師費等合理費用。

中華環基會的事實和理由是，2016年6月28日，中華環基會獲悉，因向大氣排放污染物超過國家和地方規定排放標準，南京市環保局依據我國《大氣污染防治法》第四十八條的規定，於2016年5月17日向南化公司作出寧環罰字【2016】15號行政處罰決定書，對南化公司處以罰款9萬元。經中華環基會進一步核查發現，南化公司自2013年以來還存在二十餘次超標排放行為受到行政處罰的情況。

23筆違法排放

還記得三年前南京「臭帶魚」味嗎？

訴狀中，中華環基會一一列出了南化公司23筆因環境違法被環保部門處罰的事實。記者發現，在這23筆違法事實中，有11筆涉及大氣污染物排放超標，有12筆涉及水污染物排放超標。在超標排放的大氣污染物中，包括氮氧化物、二氧化硫、硫酸霧、燃煤露天堆放揚塵、胺類物質。在超標排放的水污染物中，包括氯苯、苯、氨氮、苯胺、磷等化學物質，還包括懸浮物，此外，還存在磷石膏未採取無害化措施露天堆放在碼頭的情況。

相關大氣污染物和水污染物的排放，給工廠周邊群眾造成很大困擾。2013年6月3日晚，多位群眾向南京市環保局投訴南化公司周邊有「臭帶魚」氣味，南京市環保局調查發現，臭味的原因是南化公司一化學物質儲罐保溫層有漏點，導致儲罐中胺類物質逸散至大氣層。

2013年6月7日，根據群眾舉報，環保部門發現南化公司位於六合姜橋社區大明溝的原14號排口多次排放黃褐色、有強烈刺激性氣味的化工廢水，經檢測，其中氯苯含量超標509倍，苯含量超標40倍，化學需氧量超標2.9倍。

還有更惡劣的，2013年3月30日，南京市環保局發現，工廠內外多處排口排放超標，有私設暗管的嫌疑。

「屢教不改」

南化公司遭到嚴厲斥責

以上23筆違法事實，導致南化公司被環保部門罰款總額高達280餘萬元。對此，中華環基會在訴狀中進行了嚴厲的斥責，「原告認為，被告自2012年以來在生產中長期存在超標排放廢水、廢氣等情況，被南京市環境保護局二十多次予以行政處罰

（羅雙江）