印尼果蔬進口限制令敗走WTO，蘋果市場有望全面開放

日前，美國貿易代表羅伯特•萊特希澤(Robert Lighthizer)宣布，世界貿易組織(World Trade Organization)支持他們的裁決，即印尼的果蔬產品進口許可證制度與世貿組織規則不一致。這一裁決將為華盛頓蘋果向印尼更大量的出口鋪平道路，印尼是亞洲最大的蘋果市場，也是華盛頓州蘋果重要的出口目的地。

但是，從2012年開始，印尼頒布了一系列規定和進口許可要求，實施進口果蔬配額制，指定了113家企業為註冊進口商，其中76家企業申請了1319個果蔬進口許可證。這嚴重的阻礙了華盛頓州蘋果進入印尼市場，當年就導致大約2200萬美元的銷售額損失。在這些限制實施之前，華盛頓州蘋果每年對印尼的出口額高達5000萬美元。在規定生效后，發貨量下降了50%，相應的市場價值也隨之下降。

華盛頓蘋果委員會(Washington Apple Commission，WAC)主席托德•弗萊弗爾(Todd Fryhover)表示:「這對華盛頓州蘋果種植者來說是個好消息。目前整個行業開始了2017年的市場營銷活動，我們的供應量能夠滿足對印尼的出口增長。這一裁決也為印尼消費者贏得了勝利，因為他們將能夠以更合適的價格獲得華盛頓州出產的高質量蘋果。」同時，西北園藝理事會（Northwest Horticultural Council，NHC）主席馬克•鮑爾（Mark Powers）也表示：「NHC非常感謝美國貿易代表辦公室（USTR）多年所作的艱苦工作和努力，以保證所有世貿組織成員都能享受公平的貿易規則和保持全球開放的市場，這也是我們能將30%的農作物銷往海外的根本保證」。

WAC是華盛頓蘋果產業的國際營銷部門，並在國外市場進行促銷活動，以推動美國華盛頓州的消費需求。美國９０％的出口蘋果來自華盛頓州，而WAC則為國際零售商、批發商和進口商提供了促銷活動，以提高消費者的意識和品牌忠誠度。

此外，如果印尼能按照WTO的裁決取消果蔬進口限制，那麼對中國蘋果出口也是一大利好。2012年前中國對印尼蘋果出口常年保持在15萬噸左右，之後印尼政府又配額制，中國蘋果進口量下降至10萬噸左右，至2015年中國出口印尼的蘋果總量已不足6萬噸。2016年經過政府和民間的共同努力，出口量恢復到9萬噸左右，佔中國蘋果出口總量的7%，但與2012年之前的出口量相比仍然有較大差距。若印尼蘋果市場能夠開放，對於目前供大於求，市場低迷的國內蘋果產業將是一大利好。