從「名茶」到「民茶」

2017年11月11日，雲南省人民政府辦公廳印發了《雲南省茶產業發展行動方案》(以下簡稱《方案》)，對未來的雲南茶產業進行了總體規劃。在此小編就《方案》中的重點內容進行解讀

5年打造千億雲茶大產業

食品安全問題越來越受到人們關注的今天，綠色、健康、安全的食品日益受到人們的追捧。本次發布的《方案》提出，要積極構建茶葉質量安全可追溯服務體系，提高雲茶質量安全「公信力」。

到2020年，雲南全省茶葉面積穩定在630萬畝左右，茶葉產量達到38萬噸，綜合產值達到1000億元;茶農來自茶產業的人均收入從目前的2900元增加到4000元;打造綜合產值5億元以上重點縣、市、區30個。其中，50～100億元2個、20～50億元10個。

到2022年，全省茶葉面積穩定在630萬畝左右，茶葉產量達到40萬噸，茶葉綜合產值達到1200億元以上;茶農來自茶產業的人均收入達到4500元;打造綜合產值5億元以上重點縣、市、區35個。其中，100億元1個、50～100億元2個、20～50億元15個。

在整個茶產業進入「千億雲茶」時代的同時，積極構建政府監管、行業自律、企業追溯、消費者可查詢的全省茶葉質量安全可追溯服務體系，提高整個雲茶產業的質量安全「公信力」。

近年來，我們看到隨著雲南茶產業的發展，茶山旅遊正在興起，旅遊服務設施也在一些茶區逐步往上。這次發布的《方案》就明確提出，要將全省茶園建設成為國內茶葉重要基地、雲南美麗鄉村的載體、旅遊休閑度假的重要目的地。

茶園面積的發展，以及茶產量的增加只是實現千億雲茶大產業的「標」，要實現這一目標，品質是「本」。為了提升雲南茶的整體品質，為消費者提供綠色、健康、安全的飲品，《方案》提出要大力推進有機肥替代化肥示範縣、綠色高產高效示範縣建設。同時，實施茶園物聯網建設，實現茶園管理、茶園生態環境、產品品質等信息的綜合處理和應用。到2020年，全省高效優質生態茶園面積達到300萬畝左右、有機茶園70萬畝左右;到2022年，全省高效優質生態茶園面積達到350萬畝以上、有機茶園80萬畝以上。

同時，建立完善茶葉質量生產控制標準、檢測檢驗和監管體系，嚴格雲茶市場准入、流通、倉儲各環節管控，實現雲茶產品質量安全可追溯，採取最嚴厲措施、實施最嚴格監管，千方百計提高雲茶質量安全的「公信力」。

以茶葉生產企業、茶葉銷售市場電商營銷為重點整治範圍，以普洱茶制假售假、以次充好、編造年份為重點整治內容，對企業生產、市場銷售、產品質量進行全方位、全過程、無死角嚴格監管，及時公布檢查結果，從嚴、從重查處違法違規行為。設立舉報投訴電話強化社會監督，暢通消費者權益維護渠道。完善茶葉經營者誠信體系建設，加大違法失信經營主體懲治力度，及時曝光失信經營者黑名單。

多方面打造「雲茶大品牌」

2018年，雲南將啟動古茶樹保護和利用立法工作，制定雲南全省古茶園、古茶樹管理技術規範。組織開展全省具有代表性的古茶園區域劃定、認定工作，對代表性古茶樹植株實行掛牌保護。動員社會力量開展「古茶樹保護——我們在行動」活動。突出古樹茶產品的個性化、差異化特徵，著力打造30個知名古茶樹(園)基地，將古茶樹(園)打造成為我省高效益、有特色、競爭力強的茶產業名片。

在此基礎上，將根據《地理標誌產品普洱茶》(GB/T22111-2008)國家標準，加強普洱茶原產地保護。尤其對知名古茶名山，如班章、冰島、景邁山等要加快地理標誌產品的登記、認定和保護。

到2022年，雲南將著力打造30個知名古茶樹(園)基地，將古茶樹(園)打造成為我省高效益、有特色、競爭力強的茶產業名片。同時將重點打造3個茶產業三產融合現代農業示範園(區)、5個以茶葉為主題的休閑觀光園區、10條茶文化精品旅遊線路，建設100個秀美茶園、美麗茶鄉村。

《方案》提出要建立全省茶葉龍頭企業信息化監測管理平台，制定全省茶葉企業評價分級標準體系，以普洱茶、滇紅茶產品為主開展茶葉龍頭企業動態監測。對茶產業龍頭企業給予傾斜;鼓勵支持茶葉企業採取合資合作、兼并重組、股份制等方式，壯大龍頭企業規模實力。以培育茶業大集團、「小巨人」和龍頭企業為重點，實施梯度培育、分級負責，省級重點扶持年產值5億元以上茶業企業10戶，州、市、縣、區重點扶持年產值5000萬元以上茶業企業30戶。

大力發展茶葉深加工及茶飲料、茶保健品、茶日化品等茶葉衍生產品，延伸產業鏈。同時落實茶葉加工園區的土地、用電、稅收等優惠政策，鼓勵茶企向加工園區集中，重點打造鳳慶縣、勐海縣、思茅區3個茶葉加工園區。到2022年，全省茶葉精深加工比重提高到80%以上，3個茶葉加工園區產值總和達到100億元以上。

突出普洱茶、滇紅茶、滇綠茶等雲茶品牌地方特色、文化特色，加大知名品牌創建示範區建設，支持各地、有關企業積極申報雲南名牌農產品認定和品牌價值評價。到2022年，力爭全省「三品一標」茶葉認證面積達到300萬畝以上。

統一打造「雲茶大品牌」，積極構建「公共品牌+區域品牌+企業產品品牌」三位一體的品牌系列。加強宣傳和推介普洱茶、滇紅茶公共品牌，支持每個重點產茶州、市打造1～2個區域品牌，全省著力打造10個區域品牌。積極推動普洱茶生產技藝入選「世界非物質文化遺產名錄」，支持和引導龍頭企業開展國際可持續認證(GAP、UTZ和RA)。圍繞大型龍頭企業，擇優重點培育10個有規模、有前景、基礎好、效益好的企業產品品牌，不斷提升品牌價值和國際認可度。到2022年，品牌產品占成品茶銷售量比例達到70%以上。

從「名茶」回歸「民茶」

《方案》的最大亮點是明確提出搶抓全國茶葉市場從「名茶」到「民茶」向理性回歸的機遇，大力實施「走出去」戰略，搭建多元營銷網路，構築放心雲茶體系，努力提高雲茶市場競爭力。

從「名茶」到「民茶」，雖然說是一字之差，體現的卻是政府對產業發展思路的一種轉變，是在大時代背景下打造千億雲茶大產業的關鍵所在。

姑且拋開「文化」等內涵不談，正如有人所說的，茶葉說到底其實就是一片樹葉，是要被拿來泡水然後喝掉的，泡完了的葉子自然會被我們倒掉。從這樣的角度來說，茶終究是快消品，與可樂、咖啡、奶茶等並無本質上的區別。

茶葉所固有的快消品的屬性，決定了茶產業的發展不能過多的依賴於溢價，而要靠更多的消費者行為，好比可口可樂，好比繞了地球好幾個圈的香飄飄奶茶。前幾年我們討論整個中國茶做不過一個立頓，但立頓從沒像太多中國茶一樣有太高的溢價。

遺憾的是，近十年來外界對雲茶的看法，幾乎不是用一種對待快消品的眼光。提起普洱茶，人們往往想到的字眼是炒作，正如網友評價的：「炒完老茶炒新茶，炒完新茶炒山頭。」儘管普洱茶的確需要陳化才更好喝。外界的這種印象，使得茶葉這種快消品不再成為一種剛需，這也正是以普洱茶為代表的雲茶，長期以來所面臨的困擾。

從《方案》中不難看出，起草者已經認識到這一問題所在。《方案》不但將雲茶地從「名茶」到「民茶」，表述為理性回歸的機會，還給出了具體的市場開拓路徑：瞄準重點市場，穩步提高市場佔有率。鞏固華南地區傳統市場，開拓東北、西北、華北地區新興市場，擴大藏茶(邊銷茶)市場份額，培育華東、華中地區潛力市場，深入拓展歐美、中東、東南亞、南亞等國際市場，努力構建雲茶市場新格局。

整體上看，《雲南省茶產業發展行動方案》是一份綱領性文件，為未來雲茶的發展指明了方向，對促進雲南全省茶產業提質增效、茶農持續增收、茶區脫貧攻堅，以茶產業助力鄉村振興戰略必將起到巨大作用。隨著《方案》的實施，雲南茶產業將著力推進基地提升、主體培育、品牌打造、質量保障、科技創新、市場開拓、消費透明、文化引領等重點工作，打造起千億雲茶大產業。