打通海陸「任督二脈」 這個海島法院不一般

為健全大立案機制，充分體現立案的便利快捷，岱山縣人民法院因「島」制宜，打通地域、法院之間的界限，突破空間上、時間上的限制，積極推進跨域立案、網上立案，暢通立案渠道，讓島上漁民足不出島就可以打海事官司，足不出戶就能申請立案，打通立案服務「最後一公里」。

海陸雙驅動 打通「任督二脈」

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岱山縣是舟山群島中的第二大島，位於舟山本島以北，作為我國十大重點漁業縣之一，相關涉海、涉漁糾紛頻發。但一直以來，漁民打海事官司都要「漂洋過海」到位於舟山市本島的寧波海事法院舟山海事法庭處理，往往需要多次往返，島際間的奔波，費時又費力。為了方便漁民訴訟，岱山法院開啟「海陸雙驅動」模式，於2014年7月在岱山法院衢山法庭設立了海事巡迴審判點。

依託海事巡迴審判點，積極對接上級專門海事法院，對屬於海事法院管轄的案件，由岱山法院衢山法庭初步審查涉訴群眾提交的立案材料：材料不齊的，予以指導補正；可以即時化解的，就地訴前化解；不能化解的，及時轉送海事法院，一改過去立案需漂洋過海到舟山本島上寧波海事法院舟山海事法庭的狀況。

2016年8月17日，家住舟山市岱山縣衢山鎮田塗村50多歲的老張第二次為要漁業工資款打官司。

「相比2006年的一次訴訟經歷，這次真是節省了不少時間和金錢呢！」老張說，第一次打這類官司，從衢山島到舟山本島前前後後跑了5趟，每趟乘船坐車就得花上四五個小時，遇到天氣不好停航或沒有趕上船還要在本島住上一夜，算下來一趟得還幾百元的花銷。現在家門口就可以遞交訴狀，確實方便很多。

「海陸雙驅動」以來，衢山法庭的海事巡迴審判點為海事審判提供辦公和庭審場所。寧波海事法院派專人負責海事案件立案材料的預收、初審，待一切前期準備工作完成，寧波海事法院再指派海事法官前來集中開庭審理。

據統計，截止目前，衢山法庭的海事巡迴審判點共幫助指導涉訟群眾立案230餘件，轉送立案材料180餘件，為當事人節約交通、住宿等費用約10萬元。

此外，岱山法院大力推進海島法庭與院機關訴訟服務中心一體化建設，升級改造海島法庭立案大廳，當事人可就近選擇院機關或海島法庭立案、申請執行、遞交材料和查詢，承辦法官根據當事人需求就近安排調解、開庭，讓海島群眾跨域也能享受同質量的服務。

網上立案 體驗「指尖上的便利」

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2017年2月15日，浙江某星律師事務所的張律師收到一條不一樣的簡訊，他在網上提交的一起民間借貸糾紛案件被確定「立案成功」。這是岱山縣人民法院通過浙江律師服務平台成功受理的首例網上立案，實現了足不出戶即能立案。

據了解，該案是由張律師通過浙江律師服務平台提交立案材料及申請，岱山縣人民法院立案庭收到網上立案申請及立案材料后，及時對立案信息進行網上審查，經過確認，立案材料齊全就馬上以簡訊的方式通知申請人。

「過去立案必須當事人或委託代理人到法院立案窗口進行現場立案，遇到高峰期，必須要排隊等候，對立案流程和要求不熟悉的當事人，到法院立案經常要跑個兩三趟，，即便是執業律師也難免出現缺少材料的情況，有時也要多跑一趟……」岱山法院立案庭的工作人員徐波說。

為了給老百姓提供跨域、就近、便捷的立案服務，今年1月起，岱山法院開通浙江法院律師服務平台，推廣了民事、行政及執行案件律師網上立案，下一步實現當事人實名認證后，該院將全面推廣網上立案。

此外對家事糾紛、相鄰關係、小額債務、消費者權益保護、交通事故、醫療糾紛、物業管理等適宜調解的糾紛申請網上立案的，該法院將通過網路調解平台引導當事人先行調解。

後期，岱山法院將積極探索延伸立案，使當事人可就近向綜治中心、司法所、派出所等遞交訴狀，為島嶼居民提供家門口的司法服務。