安徽省旅發委主任萬以學同志，在2018年全省旅遊工作會議上，作了題為《再接在勵 開拓奮進邁向優質旅遊發展新時代》的工作報告。報告提出，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委經濟工作會議、省「兩會」、全國旅遊工作會議和省促進旅遊業改革發展領導小組會議要求，回顧總結過去五年和2017年工作，分析研判形勢，部署安排2018年旅遊工作，動員全省旅遊行業進一步提高認識、提振精神，再接再厲、開拓奮進，開啟新時代我省旅遊發展新征程，開創旅遊業大發展新局面。

解讀之二：2017年安徽省旅遊工作回顧

2017年聚焦旅遊強省「五個一批」工程建設，擼起袖子加油干、全力打好旅遊戰，全省旅遊經濟穩中快進，接待入境遊客549萬人次、同比增長13.07%，接待國內遊客6.26億人次、同比增長19.88%，實現旅遊總收入6197億元、同比增長25.64%。

（一）旅遊強省「五個一批」工程建設不斷深入。聚焦重大旅遊項目建設和策劃儲備，全年新開工項目877個，續建項目1209個，完成投資2036億元，同比增長12.1%。從投資方向看，精品景區項目佔總投資的33.7%；旅遊新業態項目佔42.8%；旅遊基礎設施項目佔19.2%，宿州符離生態旅遊大道、大別山國家風景道等完成投資都達10億元以上，天柱山、八里河景區整治提升工程由景區內延展到景區外。強化項目策劃儲備，全省儲備項目1421個，皖南各市突出休閑度假和田園綜合體項目；皖北各市以文化旅遊和鄉村旅遊開發項目為重點。強化項目調度服務，出台《安徽省重點旅遊項目管理辦法》，設立了首支省級旅遊基金。省政府相繼召開皖中、皖南、皖西、皖北四大片區旅遊業發展調度會，調度督查旅遊強省「五個一批」建設工程。強化項目基礎工作，首次開展全省旅遊資源普查和旅遊產業基本情況調查，登記單體旅遊資源54689個，旅遊生產經營單位33080個。出台《旅遊業發展「十三五」規劃》和皖南區域旅遊等12個專項規劃，指導各市和重點縣區完成旅遊規劃編製，形成全省「1+N」規劃體系。創新制定《安徽省「國家全域旅遊示範區」創建工作評估監測指數及細則（試行）》，19個國家全域旅遊示範區創建單位制定實施方案，13個單位完成全域旅遊發展規劃編製。

解說：旅遊景區開發、旅遊新業態打造、旅遊基礎設施提升，是項目建設和投資的重點。在全域旅遊視角下，深入推進旅遊項目工作，是旅遊強省「五個一批」工程建設的核心。

（二）旅遊品牌形象全面彰顯。聚焦目的地整體形象塑造，深入推進「1+N」營銷模式，由省牽頭聯動16個市，共拼盤資金1.1億元，搶佔傳播最高陣地央視《新聞聯播》和《新聞30分》，投放「美好安徽、迎客天下」整體形象宣傳廣告。精心策劃精品旅遊線路，重點推廣「名城名湖名山之旅」、「皖南世界遺產之旅」等國際旅遊線路、10條安徽不得不玩的精品線路。整合策劃自駕、高鐵、鄉村、研學、攝影等專項旅遊精品線路，先後推出了十大鄉村旅遊線路、6條高鐵旅遊線路、6條古道旅行線路、7條研學旅行線路和安徽旅遊金秋九大主題線路等。相繼推出的「游安徽——不得不住的精品民宿、不得不購的旅遊商品、不得不吃的金牌小吃和特色皖菜、不得不看的『秀』、不得不說的成語故事、不得不品的中國名茶、不得不體驗的星級服務」，大獲市場好評。創新辦好品牌活動，集中精力，主攻「中國旅遊日安徽主場活動」「中博會安徽旅遊專題活動」「黃山旅遊節」「國際旅行商大會」「旅遊扶貧推介」「品味皖美尋夢安徽」「跟著故事游安徽」，首次聯動各市舉辦「百城、百品、百村、百媒、百業、百節」專項營銷1800餘次。首創「金9惠樂周」主題營銷活動，媒體和營銷機構評價為：大半個中國在九月同步進入「安徽時間」。策劃全國主流都市媒體總編安徽行活動，中國廣告協會報刊分會測算活動受影響人群達10億人次以上。去年第四屆安徽自駕游大會重點推廣的「黃山218」自駕線路已成「網紅路」，預定人數相比去年同期增長超10倍，有望成為繼2014年首屆安徽自駕游大會推出的「皖南川藏線」之後，又一熱點線路。拓展新媒體推廣平台，安徽旅遊官方微博首次入選2017年度全國省級旅遊官博影響力十強。全年官博粉絲量超71萬人，推送總量3000餘條，其中「美麗安徽行」和「惠游安徽的N個理由」話題閱讀量分別突破1.2億次和1億次，安徽旅遊官博單個話題首次過億。安徽旅遊官方微信公眾號原創內容和原創率分別達100萬字和70%以上，使用專業攝影師授權配圖2000餘幅，總閱讀量280萬次，轉載輻射閱讀1000萬+。

解說：融媒體綜合平台聯動宣傳+事件活動營銷，是安徽旅遊形象宣傳的特點，「游安徽不得不系列」留住遊客的心。

（三）旅遊服務品質全面提升。深化文明旅遊，推行「文明旅遊+」，11個省直部門合作開展文明旅遊「六進」等活動，新進社區、進景區、進院校、進機場高速驛站、進旅遊巴士、進旅行社門店等230次。製作「文明旅遊為美好安徽加分」公益宣傳片。加強導遊員的培訓，省級培訓導遊4047名，承辦第三屆全國導遊大賽決賽，我省2名選手分獲銀獎和銅獎，銀獎選手李國鳴榮獲「全省五一勞動獎章」，省旅遊發展委榮獲最佳組織獎和特殊貢獻獎。規範旅遊市場秩序，相繼打響旅遊市場秩序綜合整治「春季行動」、「暑期整頓」和「秋冬會戰」，共出動檢查人員9863人次，檢查旅遊企業及分支機構4799家，處理違法違規企業和個人90件。省政務中心旅遊窗口共完成辦件21754件，滿意率100%。全年無重大旅遊投訴，受理一般旅遊投訴895件、1913人次，調解賠付617573元，按期結案率100%。加強旅遊景區服務質量暗訪和專項整治行動，啟動2011年以來滿5年期4A級旅遊景區複核，對存在問題的4A旅遊景區摘牌1家，降級2家，警告和嚴重警告18家。開展了星級旅遊飯店評定性複核和年度複核，取消16家三星級旅遊飯店資質、3家兩星級旅遊飯店資質，對3家四星級旅遊飯店、2家三星級旅遊飯店作出限期整改處理。樹立信用標杆，在全國率先創設「旅遊誠信日」（11月11日），被百度百科第一時間收入「詞條」。發布「2017安徽旅遊誠信品質榜」，涵蓋旅行社、酒店、導遊、景區、農家樂五大範疇，485個企業和個人登上紅榜。面對個別省份「天價菜單」問題，推出並持續推廣三河古鎮「旅遊誠信菜單」標杆，目前，全省4A以上旅遊景區已基本實現全覆蓋，得到市場、行業與社會各界的普遍認同與好評。創意選樹「旅遊工匠」，策劃開展「你是最美的風景（2017）」活動，集中推出10名旅遊工匠、10家旅遊服務質量標杆單位、9家旅遊服務質量標杆培育單位。夯實安全之基，省促進旅遊業改革發展領導小組召開了全省國慶黃金周假日旅遊工作會議，部署國慶中秋、十九大等重要時段旅遊安全工作。全年開展「百日除患鑄安」等5個專項行動，實現旅遊包車「導遊專座」全覆蓋，發布出境游安全風險提示全覆蓋，節假日聯合執法督查全覆蓋，全省未發生重大安全生產責任事故，未發生重大旅遊輿情熱點。

解說：文明旅遊、誠信旅遊、旅遊安全，一直在努力，全省旅遊服務品質全面提升。

（四）旅遊扶貧成效明顯。圍繞和服務全省脫貧攻堅戰，持續推進鄉村旅遊扶貧「3451」工程，重點實施「八個一」建設，年度帶動脫貧約10萬人，人均帶動增收640元。333個旅遊扶貧重點村中，已摘帽113個村。強化組織發動，在鳳陽小崗村召開全省旅遊扶貧工作會議，出台《關於支持利用空閑農房發展鄉村旅遊的意見》、《關於進一步促進鄉村旅遊提升發展的意見》。加大資金投入，會同相關部門共同爭取中央預算內資金1.2億餘元、國家旅遊發展基金3000萬元，支持20個鄉村旅遊項目建設和貧困縣旅遊廁所建設。省本級資金投入3480萬元，占省旅發資金的46%，截至目前，70%的村完成或基本完成「八個一」，具備了發展鄉村旅遊的基本條件。推進結對幫扶工作，引導和推進119家旅遊企業結對幫扶109個貧困村，累計實施扶貧項目140多個。持續實施鄉村旅遊經典百村宣傳推廣計劃，赴蘇浙滬等地舉辦專場鄉村旅遊推介活動。大力開展扶貧人才培訓，先後舉辦、選送鄉村旅遊扶貧村帶頭人專題培訓及其他各類培訓6期，受訓1000餘人。省旅遊培訓中心面向大別山連困地區、經濟困難家庭免費招收50名旅遊類專業學生。講好旅遊扶貧故事，突出講好金寨大灣村、休寧白際村、鳳陽小崗村、譙城晨光村等地的旅遊扶貧故事，宣傳推廣旅遊扶貧經驗。提升發展鄉村旅遊，開展了首批旅遊文化名縣評選，初步評定省級旅遊鄉鎮30個、旅遊示範村120個、四星以上農家樂150家、鄉村旅遊創客示範基地30多個，新增3個省級休閑農業和鄉村旅遊示範縣、20個省級休閑農業和鄉村旅遊示範點、4個鄉村旅遊休閑集聚區。

解說：旅遊扶貧是一種典型的「造血式」扶貧，它以貧困地區特色旅遊資源為基礎,以市場需求為導向，在政府扶持和社會參與下，實現旅遊扶貧綜合帶動效應。政府引導、科學布局，是旅遊扶貧的保障；完善設施、提升服務，是旅遊扶貧的途經；彰顯特色、弘揚文化，是旅遊扶貧的靈魂；以人為本、群眾受益，是旅遊扶貧的關鍵；創新機制、形成合力，是旅遊扶貧的動力。堅持多措並舉綜合帶動，繼續大力推行「旅遊+」模式。