為了切實保障廣大人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定，按照中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》和省委、省政府《關於印發陝西省開展掃黑除惡專項鬥爭實施方案的通知》要求，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關規定，現就依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪相關事項通告如下：

一、依法嚴厲打擊下列違法犯罪活動

(一)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產、破壞農業生產生活秩序的。利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓的；

(二)在建築工程、交通運輸、礦產資源、倉儲物流、生產經營場所等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的。故意毀壞、盜搶公私財物,以強迫交易、尋釁滋事等手段,非法壟斷建設工地、施工小區沙子等建材供應的；

(三)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索,收保護費、看管費、進場費,破壞正常經營秩序的；

(四)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的。在房地產開發、工程建設等領域，雇請和糾集社會閑散人員壟斷市場，破壞生產、搶佔工地、強攬工程、暴力拆遷、強行收取「地盤費」「 管理費」「保護費」的；

(五)在街頭、火車站、城中村、城鄉結合部等人群密集區域及公交、地鐵等公共交通工具上拉幫結派、打架鬥毆、強拿硬要、稱霸一方和插手民間糾紛，充當「地下執法隊」的；

(六)操縱經營黃賭毒等違法犯罪活動，在歌廳、舞廳、洗浴、髮廊、棋牌室等公共娛樂場所及住宅小區開設賭場、容留和強迫婦女賣淫涉毒的；

(七)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。以各種「套路貸」、「校園貸」、「裸貸」和「地下錢莊」以及採取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債。插手經濟糾紛的「討債公司」、「地下出警隊」、「職業醫鬧」等；

(八)煽動村民鬧事鬧訪纏訪、組織策劃群體性上訪，採取封門堵路等形式,聚眾擾亂公共秩序和交通秩序，危害社會治安的；

(九)組織或雇傭網路「水軍」在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的。境外黑社會入境滲透以及跨國境發展的；

(十)包庇或者縱容黑惡勢力進行違法犯罪活動的「保護傘」以及其他違法犯罪行為。

二、凡是實施黑惡勢力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會性質組織的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自本通告發布之日起至2018年3月1日，主動投案自首、如實供述自己罪行的，可依法從輕或減輕處罰。逾期既不投案自首又不停止違法犯罪活動，繼續頂風作案者，政法機關將依法從嚴懲處。

三、對於包庇、縱容黑惡勢力犯罪，為黑惡勢力違法犯罪人員充當「保護傘」的國家機關工作人員，將堅決依法依紀查處，不管涉及到誰，都將一查到底、絕不姑息。

四、掃黑除惡是一場人民戰爭，必須依靠人民群眾和社會各界的積极參与。

歡迎廣大人民群眾和社會各界積極舉報涉黑涉惡違法人員和「村霸」等突出問題，支持協助政法機關依法嚴厲打擊違法犯罪活動，共同維護社會秩序。對在打擊黑惡勢力犯罪、剷除黑惡勢力滋生土壤、深挖黑惡勢力「保護傘」發揮重要作用的，將予以重獎。對提供犯罪線索的公民，政法機關將嚴格保護個人信息和安全。

五、舉報方式：

1．直接撥打「110」或各區縣、開發區「掃黑辦」公布的舉報電話；

2．西安市「掃黑辦」專線舉報電話：86756110；

3．通過信件舉報。地址：西安市文景路市公安局刑事偵查局掃黑除惡辦公室，郵編：710016。

本通告自發布之日起施行。

西安市綜治辦、西安市法院、西安市檢察院、西安市公安局、西安市司法局

2018年2月11日