當中歐班列遇上跨境電商和郵(快)件運輸,有哪些問題亟待解決?
如果快遞郵包上了中歐班列,那我們就都能賺錢了!這句話聽上去像是一句調侃,卻難掩各大中歐班列運營公司對跨境電商快遞貨品的「垂涎」。國家郵政局發展研究中心顧春暉表示,業界對於實現國際郵件業務常態化的目標甚是期盼!
2016年公布的《中歐班列建設發展規劃(2016~2020年)》提出了「到2020年實現國際郵件業務常態化開展」的目標,設計了中歐班列5條郵件運輸線路,並確定了在哈爾濱、鄭州、重慶、烏魯木齊、蘇州分設5個中歐班列郵件運輸始發站。
同時,還提出了要推行國際郵件「屬地查驗、口岸驗放」模式、設立若干國際郵件鐵路口岸重點交換站、加快推進中歐班列進出口國際郵件相關工作等。國家郵政局發展研究中心顧春暉和她的團隊從事的研究便是旨在推動該規劃的落實。
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在顧春暉認為,中歐班列郵(快)件運輸是郵政業務服務「一帶一路」建設的主要切入口,但目前中歐班列郵(快)件運輸仍處於起步階段,挑戰主要來自2個方面:
1)國際運郵規則體系仍待建立,海關和檢驗檢疫監管制度尚未常態化;
2)國內快遞企業參與度較低,但正在逐漸由觀望轉為積極。
自2015年11月蘇滿歐、2016年9月渝新歐開始,中歐班列郵件運輸已進行14次測試。
根據以往積累的數據經驗,在平均時長方面,4,000-8,000公里的平均運輸時間約為6~9天,例如重慶-哈薩克,哈爾濱-莫斯科等;超過10,000公里的平均運輸時間約為15天,例如蘇州-莫斯科,重慶-杜伊斯堡。
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在正常條件下,如果加上兩端的收寄和投遞環節,中歐班列在沿線國家基本可以實現2~3周的快件「門到門」服務。
那麼,中歐班列提供的服務,是否能夠滿足發展迅猛的跨境電商需求呢?
顧春暉通過研究得出結論認為,中歐跨境電商需要經濟型寄遞服務,跨境電商消費者對跨境寄遞的期望時長,在中國出口至歐洲方向,2~3周佔51%;進口方向,2~3周的佔23%。
此外,對於中歐班列郵(快)件運輸,市場還需要增值服務,例如郵件的跟蹤查詢、集裝箱GPS定位,通關便利化,多種投遞服務選擇、保險。
很顯然,綜上二者之間存在一定距離。針對目前存在的問題,顧春暉進行了總結:
1)班列郵快件監管機制需完善
例如國際郵件鐵路通關機制仍為空白,快件鐵路清關採用紙質+電子清關,B2C品類繁多,增加了扣貨風險,檢驗檢疫便利化機制需要完善;
2)快遞缺乏國際合作與協調機制
當沿線國家出現清關、運輸、安全等問題時,快遞企業缺少反映問題、協商解決的有效渠道;
3)補貼政策存在不確定性
各地政府補貼不一,補貼導致對價格穩定性的疑慮;四是國際貿易政策不穩定。
顧春暉強調,中歐班列郵(快)件運輸的市場定位應該是一站式服務,既包括B2B中歐快運、多式聯運、B2C的跨境電商經濟型快遞、跨境電商小包,也包括一些特殊服務,例如保稅備貨、冷鏈物流。作為航空貨運的補充,航空禁限寄物品運輸也應該是班列服務的範圍。