電子垃圾，你該何去何從？給電子垃圾找個好去處

我們日常生活中使用的電腦、冰箱、電視機等電子產品，都面臨著不斷被淘汰的命運。而這些電子廢棄物中，有回收價值的材料和有毒有害物質緊密結合在一起，這就需要建立電子垃圾規範的回收體系，杜絕二次環境污染和有用資源的流失。

近日，華為消費者業務部門公布了2017年一季度業績報告，該季度華為智能機全球出貨量為3455萬台，同比增長21.6%。不過，當眾多的手機製造商對出貨量津津樂道的時候，問題也隨之浮現在我們眼前，那就是用不了多長時間，這些手機將被功能更全、品質更好的產品替代而變為電子廢物。

新出現的環境問題

「在2016年第二屆世界環境大會上，電子廢物被稱為『新出現的環境問題』，並在世界範圍內成為熱點議題。」清華大學環境學院教授李金惠近日在全國重點城市高校電子產品及紙塑鋁複合包裝綠色回收公益活動啟動儀式上說。

電子廢物之所以能引起世界範圍內的注意，原因在於伴隨著消費結構升級以及電子產品更新換代速度加快，全世界產生了大量電子廢物，並呈現快速增長態勢。統計數據顯示，全世界2016年電子廢物產生量約4610萬噸，人均約6.3千克，其中，僅亞洲產生量佔全世界的45%。

電子廢物，也稱廢棄電子電器產品，其範疇一般由各國通過政策和法律進行界定。由於各國政策和法律不盡相同，電子廢物所包含的產品種類也各不相同。

根據研究，2017年納入我國管理目錄的14類電子產品廢棄量約1164萬噸，其中5大類廢棄電子產品（電視機、電冰箱、空調器、洗衣機和電腦）佔78%。

「雖然電子廢物與生活垃圾比量級非常小，但是其蘊含的價值以及非法處置可能導致的環境污染問題不容怠慢。」李金惠說。

消費者每天接觸的電子產品，在回收處理時有潛在的環境與健康危害性。如果處理不當，這些產品中的有害物質釋放，如重金屬（汞、鉛、六價鉻）、溴化物阻燃劑、製冷劑、含氟發泡劑等會造成污染。比如，一代CRT顯示器僅鉛含量平均就達到1千克至2千克，1噸印刷電路板含鉛量達到20千克。同時，部分電子產品在處理過程中可能會產生強致癌物質，如二惡英等。

不過，電子廢物也不是一無是處，它也被稱為「城市礦產」。李金惠說，鐵及其合金是電子廢物中用量最大的一類物質，占其總量的50%左右，其次是塑料，佔到大約21%，有色金屬佔比在13%左右。然而，這座「礦山」的利用率並不高。

另一半電子垃圾去哪兒了

今年60多歲的河南人魏師傅在北京西城區虎坊路一帶干垃圾回收已經十幾年了。他告訴記者，收到的傢具家電會賣給附近定點回收垃圾的小公司，賺個差價。

在丰台區翠林小區，北京市華京源再生資源回收市場有限公司也設置了幾個回收站。其中一個站點的負責人告訴記者，回收的家電到達一定數量后，會叫專人過來收購。

記者了解到，電子廢物離開個人或者家庭，直至最終回收處理，有多重渠道，並經過若干環節。其中，我們最為熟悉的就是消費者直接將電子廢物賣給小商販。這些小商販將尚有價值的電子廢物送至舊貨市場進行交易，而將無使用價值的電子廢物送到拆解者手中，由其對電子廢物進行拆解處理。後者對廢物中具有較高價值的物質進行提煉、出售，其他則直接扔掉。

中國家電研究院調研顯示，2015年廢棄電子產品的回收渠道中，個體回收渠道佔比高達85.86%。這使得電子廢物的供貨渠道極度分散，難以形成規模。

正是由於渠道的分散，使得正規的電子廢物回收企業「吃不飽」。李金惠介紹，目前我國已擁有109家有資質的企業。近年來，電子廢物處理量有了大幅增加，2015年，我國處理了1.41億台電子廢棄產品，佔全國市場電子廢物總量的近40%。

不難發現，至少有一半的電子廢物沒有進入正規渠道。這就不難理解，上海、江蘇、遼寧等地廢棄電子回收企業為什麼會出現常年「無米下鍋」的局面。

剩餘的電子廢物去哪兒了？一位業內人士表示，大量廢棄電子產品，特別是金屬含量高的電腦、冰箱、空調被分流到不正規的小作坊、小企業。然而，這些落後拆解處理工藝的家庭回收作坊，不僅難以妥善處理結構複雜、種類眾多的電子廢物，而且極易造成二次環境污染和有用資源的流失。

構建完善的回收體系

中國物資再生協會常務副會長、資源強制回收產業技術創新戰略聯盟理事長劉強曾表示，我國再生資源回收體系尚不完善，公眾意識不強，「回收難」成為遏制行業發展的主要因素，回收渠道的建設以及公眾環境意識宣傳教育工作應同步開展，協同增效。

在採訪中，很多居民是樂於將電子廢物賣給正規的回收企業，但是實際中像是冰箱、彩電、洗衣機等大件家電，體積和重量都很大，搬運十分困難。正規回收企業宣傳不夠，也不能及時上門取貨。流動商販願意上門搬運，解決了難題。因此，正規企業的渠道建設十分必要。

要建立電子廢物規範的回收體系，形成良好的社會氛圍，最根本的是法律的制定和完善。

實際情況是，我國尚未建立完善的低價值再生資源管理體系，缺乏相應的法律法規來保證低價值再生資源的回收。儘管有關部委也出台了一系列再生資源管理辦法，但是再生資源管理工作政出多門，致使管理主體不明，難以對該行業進行有效調控，且針對具體再生資源的專門法規較少，針對低價值再生資源的立法仍需加強。

針對上述問題，全國人大環資委法案室處長穆治霖表示，《循環經濟促進法》修改已經納入第十二屆全國人大常委會5年立法規劃。目前環資委正在進行法律修改的專題研究，其中包括廢棄的電子電器產品和各類包裝物在內的再生資源回收體系建設，是這次修改的重點內容。

與回收體系建設同樣重要的是公眾意識的提高。沒有公眾的積极參与，再完善的資源回收體系都是無源之水、無本之木。北京天龍天天潔再生資源回收利用有限公司總經理劉權表示，如果商品分銷是個正向系統，其難點在「最後一公里」的分發，那麼垃圾回收的逆向物流回收系統，需要解決的是「最前一公里」的垃圾收集問題，這就需要每個人都行動起來，將電子垃圾送到正規的處理中心進行處理。

（責編：徐曉燕）