台灣《自由時報》1月3日報道稱，台軍方今年3月將提出新的軍事戰略規劃構想，台官員指出，戰略規劃將由現行的「有效嚇阻」，調整為「多重嚇阻」，而為因應戰略規劃調整，台軍方防空飛彈指揮部將會移編給台空軍司令部，以強化統一指揮戰力。台軍方官員說，飛彈部隊除主要防衛北中南三大都會區外，未來的部署重點將放在台灣東部，以強化台灣東部的防衛力量。

整合武器系統

防空飛彈指揮部目前轄有三個飛彈群，下設多個飛彈營。台軍方官員說，防空飛彈指揮部目前是以愛國者-3和天弓-2、天弓-3防空飛彈為主，並有一定數量的戰術反制飛彈(即地對地飛彈)及雄二-E巡弋飛彈。這些飛彈部隊將隨著軍事戰略規劃構想，全數移編給台空軍。

台「國防部」在今年三四月間將向「立法院」提出全新的「四年期國防總檢討」報告，並將提出新的軍事戰略調整報告。台「國防部長」馮世寬日前在「立法院」詢答時說，「國防部」正在擬定新的「軍事戰略」，將會把「有效嚇阻、防衛固守」作為基礎，並會把嚇阻變成「多重嚇阻」，從海面、陸地、空中都會強化，並準備在今年「漢光」演習時，驗證台軍新的多重嚇阻的戰略與戰術作為。

他並指出，台「國防部」也正在進行武器系統的整合，除了建構嚇阻的設施，也要進行地面作戰準備，因此會進行輪甲車的換裝。對於防空飛彈指揮部將移編給台空軍，台軍方官員指出，空軍目前轄有防空炮兵指揮部，主要任務為「要塞防空」，是以三五快炮及麻雀飛彈組成的「天兵防空系統」，以及防衛機場安全的車載式天劍防空飛彈為主力，在3月防空飛彈指揮部移編給空軍后，防空飛彈指揮部及防空炮兵指揮部將會整併合一。

導彈層層布網

台軍方未來有必要讓陸海空三軍軍種的反制戰力都有所強化，才能達成馮世寬口中的「多重嚇阻」目標。台軍飛彈防禦體系，是以高中低空的多層次防禦構成，高空防禦由愛國者-3飛彈及天弓-3擔綱，中高空則是天弓-2的領域；至於中低空防禦主要是為因應敵機來襲，目前是由鷹式飛彈負責；低空層及各個軍事要塞的防空任務，則由車載式天劍飛彈，以及由麻雀飛彈、三五快炮組成的天兵系統進行最後的截擊。

解放軍若要對台發動飛彈攻擊，能在第一時間掌握的就是空軍的長程預警雷達。而解放軍軍機逼近台灣，也是由台空軍來掌握因應，屆時都要以軍機及防空飛彈攔截或擊落敵彈敵機；但防空飛彈指揮部目前隸屬「國防部」參謀本部，防空戰力分散在空軍及飛彈指揮部的不同單位，有時難免會有事權不一的橫向協調問題，未來在防空飛彈指揮部移編台空軍並進行整並后，高中低空的整體防空戰力即由台空軍來主責。

如何反制「第一擊」

對於一旦台灣遭到解放軍攻擊，誰有權在承受「第一擊」後下令還擊？台軍方官員表示，過去長期是握在台「參謀總長」手上，但在制訂「國防法」后，現在是由台「國防部長」來決定。

至於「第一擊」指的是什麼？台軍方官員表示，敵軍對台的威脅模式不同，不同時期的「第一擊」模式就有差異；在早期解放軍戰力還未大幅提升前，「第一擊」主要指的是解放軍戰機襲台，而在解放軍火箭軍戰力顯著提升后，解放軍地對地飛彈攻擊台灣以及戰機對台機發射飛彈等，則是「第一擊」涵蓋的狀況之一。

熟悉防空作戰的資深官員表示，飛彈防衛與解放軍軍機來犯的處理模式並不相同，但兩狀況發生時，台「國防部長」都會進駐台軍聯合作戰指揮中心(JOCC)坐鎮指揮；解放軍若是對台發射地對地飛彈，台長程預警雷達可在第一時間掌握並判斷其彈道、落點，只要已對台產生攻擊威脅，台「國防部長」就會依規定下令發射防空飛彈攔截。

台官員表示，若是解放軍軍機飛越台方海中線，防空飛彈就要待命接戰。解放軍若是不理會台軍戰機的警告，「或有敵對行為，或沒有表達投誠之示意」，且進逼本島的航跡並未改變，進逼到距本島僅有「極短距離」時，官員表示，不論機型是什麼，台方JOCC奉部長核准后，就會下令採取自衛反擊。