預警｜土耳其、巴基斯坦、孟加拉國、莫三比克

土耳其：第6次延長緊急狀態，東南邊境省份武裝衝突再升級，社會安全綜合風險持續預警

2018年1月18日，土耳其大國民議會通過總理動議，決定自1月19日起將全國緊急狀態延長3個月至2018年4月中旬，這是土政府自2016年7月未遂政變以來第6次延長全國緊急狀態，以打擊國內恐怖主義。同時，1月16日起，土軍連日炮擊敘利亞西北部阿勒頗省（AleppoGovernorate）阿夫林地區（Afrin）多個目標，以打擊受美國支持的敘利亞庫爾德（Kurdish）武裝「人民保護部隊」（People'sProtectionUnits，YPG）。未來數周內，土敘邊境武裝衝突料升級，土國內安全形勢亦持續趨緊，值得中方在外人員持續高度關注。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫最新數據顯示，土方本輪軍事行動起因系2018年1月14日，美國宣布將與庫爾德武裝主導的「敘利亞民主軍」（SyrianDemocratic Forces，SDF）在敘東北部共同組建一支約3萬人的「邊境安全部隊」（Border SecurityForce，BSF），打擊極端組織「伊斯蘭國」（IS），以維護敘邊境地區安全。而「敘利亞民主軍」以庫爾德武裝「人民保護部隊」（YPG）為主體。土耳其認為庫爾德民主聯盟黨（PYD）及其下屬武裝組織「人民保護部隊」（YPG）是反政府武裝「庫爾德工人黨」（PKK）在敘分支，此舉將使敘利亞庫爾德地區成為PKK的恐怖巢穴，對土國家安全造成嚴重威脅。同時，俄羅斯對庫爾德武裝「人民保護部隊」（YPG）的支持，也是土決心立即對敘阿夫林（Afrin）地區YPG進行「全面軍事打擊」的重要原因。

iCover平台專家分析，敘利亞阿夫林地區與土耳其哈塔亞省（Hatay）和基利斯省（Kilis）接壤，目前該地區約有8000-10000人規模的PYD/PKK武裝，山區環境為武裝分子隱藏與越境帶來便利，藉由阿馬諾斯山脈可潛入土耳其，策劃恐怖活動。同時，一旦土敘雙方武裝衝突升級，料產生更多地區難民，向土耳其境內輸出，且土境內庫爾德反政府武裝還可能針對政府、軍警與平民發動報復性襲擊。未來數月，土國內，尤其是土東南部邊境安全形勢料持續惡化。

同時，有關情資顯示，自2016年未遂政變，已有近15萬人遭到肅清，6萬多人被捕。土國內主要反對黨共和人民黨（CHP）、親庫爾德的人民民主黨（HDP）與批評人士一再譴責土政府以國家安全為借口，日益限制政治自由並侵犯人權，不排除再次引發多地各類反政府抗議示威的可能。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布爾、安卡拉以及東南部邊境地區，中方人員在未來數日敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往距離敘利亞邊境16公里範圍，尤其是加濟安泰普省（Gaziantep）、哈塔亞省（Hatay）和基利斯省（Kilis）及其他高危敏感地區，密切關注傳統媒體與社交媒體對安全事件的最新報道，遠離各種集會活動和抗議示威，提高警惕，加強駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，注意安全防備。在外人員近期應避免談論政治、宗教、社會敏感話題，縮短在政府服務設施、議會大樓、政黨設施、軍警服務設施、外交機構、購物中心、旅遊景點、宗教場所、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間，以免遭受影響。在外人員出行還應預留更多時間，預計因示威遊行與安全事件導致的交通管制或中斷影響，並在未來數月，注意當地可能的示威遊行、武裝衝突、暴恐活動與局部動蕩風險。同時，應嚴格遵循土耳其軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

巴基斯坦：卡拉奇連日遭襲，「東伊運」分子疑滲透拉合爾對我襲擊，潛在恐怖活動風險持續預警

2018年1月16日，巴基斯坦信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）馬里爾軍警區（MalirCantonment），摩托自殺客企圖對當地某高級警官乘坐的裝甲車實施爆炸襲擊未果后，與安全部隊交火，2名武裝分子被打死。事後，伊斯蘭教極端主義恐怖組織「巴基斯坦塔利班」(TTP)對此襲擊事件認領宣責。1月18日，巴基斯坦信德省（Sindh）卡拉奇中部的Kharadar地區Cochinwala布料市場遭手榴彈襲擊，造成1人死亡，5人受傷。1月18日，據巴拉合爾警方有關情資，3名「東伊運」（ETIM）武裝分子夥同「烏伊運」（IMU）武裝分子及其他外籍武裝分子從巴基斯坦北部分批滲透到旁遮普省（Punjab）首府拉合爾（Lahore），並策劃襲擊開普省（KhyberPakhtunkhwa）和旁遮普省的中國公民與中資項目。中國駐拉合爾總領館提醒在（赴）巴中國公民提高警惕，加強安全防範，盡量減少外出，避免去人群聚集區，出行時嚴格按照巴警方標準操作程序要求，安排警察或保安人員隨行。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，卡拉奇系巴基斯坦高風險區域，尤其是除該市中部與南部以外區域，包括：Baldia鎮、Lyari鎮、奧蘭吉鎮（OrangiTown）、信德省工業貿易園區（SITE）、新卡拉奇鎮（New Karachi Town）、Surjani鎮、Shah FaisalColony、Landhi鎮、Sachal Goth、Sohrab Goth等。

iCover平台資料庫還顯示，2017年12月初以來，巴境內多地安全形勢持續嚴峻，尤其是首都伊斯蘭堡安全風險持續高企。2017年12月8日，中國駐巴基斯坦伊斯蘭共和國大使館發布重要安全提醒：據悉，恐怖分子策劃近期對中國駐巴基斯坦機構和人員發動系列恐襲。中國駐巴使館提醒在巴中資機構和中國公民切實提高安防意識，加強內部防範，盡量減少外出，避免前往人員密集場所。如遇巴軍警盤查，請予積極配合。如遇緊急情況，請及時報警並聯繫中國駐巴使領館求助。該安全提醒系近年來，中國駐巴基斯坦使館首次明確提及恐襲針對中國駐外機構和人員，發布原因料與近期諸極端主義、恐怖主義、分離主義勢力活動頻繁，涉我威脅風險上升密切相關。此前，2017年10月下旬，《今日巴基斯坦》、《印度時報》等外媒報道，有消息顯示，中國駐巴大使館曾致信巴內政部，要求增加對中國駐巴使館和在巴中國人的安保力度，據稱已有「東伊運」分子潛入巴境內併發出暗殺死亡威脅。中方請求巴方展開反恐打擊行動，逮捕相關「東伊運」分子並移交中方。未來數月，巴基斯坦境內涉及中國海外利益項目的恐襲與社會安全風險料不斷高企，值得中方人員高度重視。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯蘭堡、卡拉奇、拉合爾、奎達、白沙瓦、瓜德爾港、拉瓦爾品第等中心城市地區，中資企業與在外人員在近期與未來數月，應謹慎或避免前往高危或敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在各類宗教節慶場所、政治集會、政府與軍警服務設施、學校與醫院、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，避免談論宗教、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。駐巴中資企業應成立應急領導小組，建立健全安全管理制度，落實彙報和應急機制；聘請安保公司負責駐地安保，加強硬體安防；不斷提高在巴人員安全意識。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，關注極端分子的各類威脅信號，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況，以及可能的示威遊行、綁架劫持、暴恐襲擊與局部動蕩風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。同時，應嚴格遵循巴基斯坦軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

孟加拉國：執政黨內部派系支持者騷亂互懟，市長等百餘人受傷，示威衝突與政治穩定性風險預警

2018年1月16日，孟加拉國首都所在的達卡區（DhakaDivision）孟第三大城市納拉揚甘傑（Narayanganj）中部Chashara區域國父路（BangabandhuRoad），執政黨「孟加拉人民聯盟」（Bangladesh AwamiLeague，BAL）內部政界宿敵支持者間發生暴力衝突，遭警方約200發空彈與催淚彈驅散，最終導致包括警察與記者在內的100多人受傷，R111、R810、R110等連接納拉揚甘傑與首都達卡的區級公路交通癱瘓。建議近期中方在外人員出行可改道達卡-吉大港公路（Dhaka–ChittagongHighway，或稱N1國道）與R113區級公路。未來數日，不排除該事件後續持續發酵升級，再次發生類似示威衝突與交通中斷的可能。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，本次衝突起因系，納拉揚甘傑（NarayanganjCity Corporation）市長Selina HayatIvy宣布計劃驅趕Chashara區域非法街頭攤販后，遭當地執政黨議員MP ShamimOsman支持者襲擊，該市長受輕傷，隨後雙方支持者混戰。事後，雙方互相指責，該議員還聲稱市長支持者中混入孟主要反對黨「孟民族主義黨」(BangladeshNationalist Party，BNP)的持槍「打手」。

iCover平台專家分析，當前孟加拉國境內安全形勢依然嚴峻。2017年11月3日與8日，澳大利亞與加拿大政府先後發布孟加拉國安全提醒稱，據可靠情資稱，極端主義武裝分子可能正策劃對孟國內西方人員與設施發動恐襲，建議非必要時應暫勿前往該國。近日恰逢達卡區加濟布爾縣（GazipurDistrict）棟吉鎮（Tongi）舉行一年一度的「世界穆斯林大會」（BiswaIjtema），預計350至500萬規模的來自約150個國家的穆斯林計劃參加。本次穆斯林大規模集會前後，不排除極端武裝分子對宗教活動場所、安全部隊、政府設施、商業場所等目標發動襲擊的可能，即使是小規模爆炸或槍擊均可能導致大量人員傷亡。

另外，2017年12月21日，中國駐孟加拉國使館發布安全提醒，稱：歲末年初，節日將至。孟加拉國人員流動性加大，部分地區社會治安壓力上升，偷盜搶劫案件數量增多。同時，一些國家認為孟近期存在恐怖襲擊風險，已發布旅行警告。中國駐孟使館提醒在孟中國公民和機構進一步提高安防意識，警惕可疑人員，加強對工作單位及住處的安全防護，注意人身和財產安全，盡量減少不必要的外出尤其是夜間出行，避免前往外國人集中的地方。如遇緊急情況，請及時報警並與中國駐孟使館聯繫。該提醒有效期至2018年4月22日。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐孟加拉國各地，尤其是首都達卡（棟吉鎮、納拉揚甘傑）、吉大港及該國邊境地區，中資企業與在外人員在近期與未來數月，應謹慎或避免前往各高危敏感地區，密切關注當地媒體對宗教集會與安全事件的跟蹤報道，提高警惕，減少與陌生人員接觸，避免單獨及不必要的外出；外出時應保持低調，隨身攜帶身份證件以配合軍警查驗；縮短在各類示威遊行區域、宗教場所、政府與軍警服務設施、難民營、緬甸/以色列駐孟機構設施、大型交通樞紐（含機場、火車站、港口等）、法院、議會大樓、政黨設施、旅遊景點、露天市場、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間；提高駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。在外人員出行還應預留更多時間，避免因安保升級、交通中斷而出現行程過度延誤。在外人員在未來數月，還應注意當地可能的示威遊行、暴恐活動、劫持綁架、武裝衝突與局部動蕩風險。同時，應嚴格遵循孟加拉國軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

莫三比克：東北莫-坦兩國邊境發生新一輪極端分子襲擊事件，社會安全風險持續預警

2018年1月13日，莫三比克東北角德爾加杜角省（CaboDelgado）帕爾馬縣（Palma）Olumbe村遭極端組織武裝分子襲擊，造成5死11傷，數所房屋被焚毀；同日，帕爾馬縣Quissengue村遭襲，32所房屋與3家店鋪遭縱火。15日，楠加德縣（Nangade）醫療保健中心遭襲，造成2死1傷，藥品與車輛被劫。未來數日與數周，不排除莫三比克東北部與坦尚尼亞邊境地區再次發生類似暴力襲擊劫掠的可能。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，有關情資顯示，該系列襲擊或系某伊斯蘭教極端武裝組織「聖訓捍衛者」（Ansaral-Sunna）所為，當地人稱呼其與索馬利亞「青年黨」（Al-Shabaab）相同的名稱，但成員均系莫三比克人，主要來自德爾加杜角省的莫辛布瓦-達普拉亞、馬科米亞（Macomia）、帕爾馬（Palma）和楠伽德（Nangade）等地區。該組織執行自己的「伊斯蘭教法」（Sharia），有自己的清真寺和可蘭經學校，並命令其成員不要將子女送到莫三比克公立學校，其不希望在該地區有基督教教會存在，甚至還計劃拆毀城內政要雕像，但此說法未得到莫當局認可。2017年10月5日早晨，約30名該組織武裝分子同時對莫辛布瓦-達普拉亞3個警所發動暴力襲擊，搶奪槍支，燒毀警車。5日下午，莫政府緊急從該省首府彭巴（Pemba）調來國防與安全部隊，圍剿伊斯蘭極端武裝分子，並重新奪回該城。襲擊衝突事件共造成2名安全部隊人員與14名襲擊者死亡，當局逮捕約10名疑犯。自此開始，相關襲警事件時有發生，造成至少6名警察死亡，警方打死至少21名襲擊者，逮捕52名疑犯。11月30日，德爾加杜角省帕爾馬縣Mutumbati村與Megulo村遭襲，造成2人死亡，4人受傷，大量房屋、商鋪與一座教堂遭破壞。12月12日，帕爾馬縣Inlane村遭一群不明男子持械襲擊，造成2人死亡，2人受傷。12月17日，該省沿海小城莫辛布瓦-達普拉亞（Mocímboa daPraia），莫警方快速干預部隊（RIU）遭武裝分子伏擊，造成1人死亡，5人受傷。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐莫三比克各地，尤其是北部邊境及沿海地區，中方人員在近期與未來數月，應謹慎或避免前往傳統高危地區，並在中等風險地區提高警惕，注意安全防備，密切關注媒體對此輪襲擊與安全形勢的最新報道。在外人員應減少在偏遠地區、政治集會場所、政府機構、政黨設施、宗教場所、軍警部門相關建築、設施、車輛、餐館、車站、機場等人群密集公共場所周邊的逗留時間，遵守當地有關法律法規，避免談論政治、宗教、民族、社會敏感話題，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，避免夜間出行與單獨前往偏僻地區，做好應急預案，確保安全。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通管制或中斷、安保措施加強，以及宵禁與緊急狀態等情況，注意可能的示威遊行、暴力衝突、綁架襲擊、暴恐活動與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循莫三比克軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

資料來源：走出去服務港 iCover全球安全研究信息資料庫 安庫風險信息公司