2017上海乾成了這些大事——改革創新篇

2017年，上海科創中心、自貿區建設有哪些新進展？城市服務功能如何提升？上海如何深入推進重點領域改革？開放型經濟能級的提升體現在了哪些方面……

小髮帶你回顧在上海市第十五屆人民代表大會第一次會議上通過的《上海市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案》。在改革創新方面，上海取得了這些成績，一起來看看吧！

自貿試驗區和科技創新中心建設兩大國家戰略加快推進，經濟發展活力和動力進一步增強>>>>

自貿試驗區建設全面深化

全力推進落實《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》確定的各項改革任務，研究制定自由貿易港實施方案，「三區一堡」建設加快推進。

上海自貿區

上海自貿試驗區「三區一堡」建設加快推進的主要領域有：

·開放和創新融為一體的綜合改革試驗區

· 開放型經濟體系的風險壓力測試區

· 提升政府治理能力的先行區

· 服務國家「一帶一路」建設、推進市場主體走出去的橋頭堡

自貿試驗區外國留學生招聘專場

自貿試驗區制度創新進一步激發市場活力，區內新註冊企業累計超過5萬戶，自貿試驗區實到外資、外貿進出口額佔全市比重分別超過30%和40%。

科技創新中心建設取得新進展

張江綜合性國家科學中心建設全面推進，全面創新改革試驗加快落實落地，6個研發與轉化功能型平台啟動建設，創新創業環境持續優化。

科技創新中心建設取得新進展的主要領域有

· 張江綜合性國家科學中心建設

張江實驗室、李政道研究所掛牌成立，積極籌建首批國家實驗室

國家「十三五」重大科技基礎設施硬X射線自由電子激光裝置獲國家批複，建成後有望達到世界領先水平

· 全面創新改革試驗落實落地

· 重大專項研究和功能型平台建設

啟動建設上海微技術工業研究院、生物醫藥產業技術、集成電路產業研發與轉化、智能製造研發與轉化、類腦晶元與片上智能系統、石墨烯產業技術等首批6個研發與轉化功能型平台

· 創新創業環境營造

成功舉辦2017年全國「雙創」活動周主會場活動，直接參加各類活動超過50萬人次，「創新創業七日談」在線觀眾超過100萬人次

上海光源

超強超短激光

落實進一步深化人才發展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創新中心建設實施意見，加大海外人才和高層次人才引進培養力度，新當選中國科學院院士10人，佔全國16.4%。科技成果轉化活躍度提升，每萬人口發明專利擁有量達到41.5件，比上年增長17.9%。

張江高科技園區鳥瞰

重點領域改革深入推進

持續加大「放管服」改革力度，全年取消和調整行政審批等事項119項，制定出台當場辦結、提前服務、當年落地「三個一批」改革實施方案。

深化「證照分離」改革試點，在浦東新區全面實施改革試點基礎上，116項改革試點事項中75項在全市複製推廣、17項在全國複製推廣。

著力深化國資國企改革，推進一批企業整體上市或核心業務資產上市，完成一批企業集團開放性市場化聯合重組，遴選一批國有控股混合所有制企業開展員工持股試點。

制定實施上海市社會信用條例，推進公共信用信息平台二期項目建設，信用聯合獎懲子系統上線運行。

深化價格改革，建立輸配電價形成機制，推進農業水價綜合改革。

開放型經濟發展能級不斷提升

利用外資結構持續優化，制定實施進一步擴大開放加快構建開放型經濟新體制的若干意見，修訂完善跨國公司地區總部政策，租賃和商務服務業成為全市利用外資第一大行業，全市跨國公司地區總部累計達到625家，其中亞太區總部達到70家；制定實施支持外資研發中心參與上海科創中心建設若干意見，外資研發中心累計達到426家。

上海自貿試驗區市民中心行政服務中心，「O&K」（Ok&Quick）窗口服務快速反應機制

制定發布上海服務國家「一帶一路」建設發揮橋頭堡作用行動方案，與超過20個沿線國家和重要節點城市建立經貿合作夥伴關係，與「一帶一路」沿線國家貨物貿易額佔全市比重達到1/5。

制定出台本市推動長江經濟帶發展實施規劃，推動長江生態修復與環境保護，推進長江經濟帶綜合立體交通走廊建設，組建長江經濟帶航運聯盟。

積極推動長三角區域合作和聯動發展，滬通鐵路等一批基礎設施互聯互通項目加快建設，長三角區域空氣質量改善深化治理方案啟動實施。

進一步做好對口支援和東西部扶貧協作工作，全年安排專項資金45億元，實施各類項目908個。

供給側結構性改革持續深化，經濟發展質量和效益進一步提高>>>>

供給側結構性改革重點任務加快落實

實施新一輪降低企業負擔措施方案，全年新增減負超過500億元。著力降低制度性交易成本，全面實行「多證合一、一照一碼」，建立服務企業聯席會議制度，上海市企業服務雲上線。

實施新一輪降低企業負擔措施方案的主要領域有

· 減輕稅費負擔

· 降低用工用能成本

· 降低制度性交易成本

推進產業結構轉型升級，制定加強本市各區招商引資統籌工作指導意見，強化土地資源統籌和產業項目准入管理，推廣「區區合作、品牌聯動」。

加快落後產能淘汰和低效建設用地減量，全年完成產業結構調整項目1436項，實施桃浦二期等重點區域調整17個，實現低效建設用地減量8平方公里左右。

城市服務功能不斷提升

金融市場資源配置能力進一步增強，「債券通」啟動試點，中央結算公司設立上海總部，全年金融市場交易總額達到1428.4萬億元，上海在「全球金融中心指數」（GFCI）中的排名從上年第16位躍升至第6位；金融風險總體可控，不良貸款餘額和不良率持續「雙降」，年末不良貸款率為0.57%。

城市服務功能不斷提升

國際貿易中心集聚功能進一步增強，成功爭取中國國際進口博覽會落戶上海，全年展覽規模突破1750萬平方米，居世界城市首位；全年上海口岸進出口總額佔全國比重接近30%，商品銷售總額比上年增長12%。

中國國際進口博覽會舉辦場館（上海國家會展中心）

現代航運集疏運體系和航運服務體系進一步優化，全球最大自動化碼頭洋山深水港區四期開港試運行，上海港集裝箱吞吐量連續八年位居世界第一，吳淞口國際郵輪港接待遊客人數穩居亞洲第一、世界第四，國際海事亞洲技術合作中心在滬成立，國家級虹橋臨空經濟示範區啟動建設。

洋山港碼頭

吳淞口國際郵輪碼頭兩船同靠

智慧城市應用服務加快推廣，「市民雲」用戶數達到763萬個，家庭光纖寬頻用戶平均接入帶寬達到100兆比特/秒左右，增長70%左右。

經濟發展質量和效益穩步提高

財政收入在高基數下實現平穩增長，全年完成一般公共預算收入6642.3億元，比上年增長9.1%；非稅收入佔全市一般公共預算收入比重為11.7%，為全國最低。

居民收入持續增長，全市居民人均可支配收入為58988元，增長8.6%，城鎮和農村居民收入分別增長8.5%和9%。企業效益持續轉好，預計全市規模以上工業企業利潤增長10%左右。

來源：上海市發展和改革委員會