河南日報深度解讀：洛陽產業結構變革

文圖 ▏洛陽觀察記者 田宜龍 李宗寬 李松戰

核心導讀： 經濟總量首次超過4000億元大關，同比增長8.7%；第三產業增加值2075.4億元，增長10.8%，首次超過第二產業，成為國民經濟第一大產業；互聯網和相關服務業營業收入大幅增長，成為發展新動能……

洛邑古城展新姿，已成為洛陽旅遊新名片。張雅君攝

1月20日，看到洛陽市剛剛出爐的統計數據，中國（河南）創新發展研究院院長喻新安說：「洛陽產業結構的重大變化，這是具有里程碑意義、標誌性的事件，令人振奮！」

更值得關注的是，2017年前三季度，洛陽市GDP在全國地級以上城市排第47位，扭轉了2013年以來在50位上下徘徊的局面。

以黨的十九大精神為指引，洛陽奮進新時代，開啟新氣象，實現新作為。

2017年與洛陽通航的國內、國際城市增至22個洛陽機場每周航班增至108班

經濟總量邁上新台階

副中心地位進一步鞏固

2017年，洛陽不斷提升國家和省對洛陽新的發展戰略，政策紅利持續釋放，著力發揮優勢打好「四張牌」，加快落實「9+2」工作布局和60個重大專項，奮力實現「四高一強一率先」目標。

經濟發展水平更高，這是「四高」的首個內容。統計數據顯示，2017年，洛陽主要經濟指標好於上年，高於全省平均水平，在全省的支撐作用顯著提升。

洛陽國家大學科技園內，工作人員正在講解洛陽尖端技術研究院「旅行者」號臨近空間飛行平台

全年全市GDP突破4000億元大關，達到4343.1億元，按可比價格計算，同比增長8.7%，增速比上年同期加快0.1個百分點，高於全省增速。

增速高於全省平均水平，總量在全國城市中位次前移，這兩個數據充分表明，洛陽在全省、全國的作用在彰顯。

此外，全市一般公共預算收入325.9億元，同比增長10.8%，增速比上年加快1.7個百分點。

經濟蛋糕做大，惠民力度持續增加。全年民生支出403億元，佔一般公共預算支出的72.3%。洛陽重點民生實事涉及脫貧攻堅、文化體育、醫療衛生、教育、就業創業等11個領域60項87件具體工作，截至去年年底全部兌現。

引進入洛吸引了大 批金融機構入駐

三產比重首次超二產

產業結構實現重大轉變

長期以來，提及洛陽的產業，首先想到的就是老工業基地、工業重鎮之類的字眼。

作為新中國「一五」期間重點建設的工業城市，洛陽第二產業持續對全市國民經濟發展起引領作用，為第一大產業。

然而，這種「二三一」的產業結構，並非是最理想的。從全世界的發展來看，「三二一」的產業發展格局，是一種理想的經濟結構。

黨的十九大報告強調，「建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標」，要「加快發展現代服務業，瞄準國際標準提高水平」。

現代服務業是推動經濟轉型升級、建設現代化經濟體系的重要引擎，其發達程度是衡量經濟、社會現代化水平的重要標誌。

在速度加快的同時，2017年的洛陽產業結構，經過持續優化，同樣實現質變。

《城建提升》10月19日，新建成通車的新街跨洛河橋。

洛陽市統計局數據顯示，2017年，第一產業增加值230.0億元，同比增長4.4%；第二產業增加值2037.7億元，增長7.3%；第三產業增加值2075.4億元，增長10.8%。第一、二、三產業結構為5.3∶46.9∶47.8，三產規模首次超過二產。

在過去的一年，大力實施「引金入洛」，多家銀行、證券公司等金融機構搶灘入駐。以舉辦牡丹文化節、河洛文化節為契機，加大節會惠民利民力度，倒逼文化旅遊產業轉型升級，推動了文化旅遊產業大發展。

專家認為，儘管第三產業比重較第二產業只多出不到一個百分點，但這是一個重要的拐點，是一個歷史性的突破，具有里程碑意義。

喻新安認為，洛陽經濟結構由此發生重大調整，經濟實現由工業拉動向服務業與工業共同拉動轉變。

從「二三一」到「三二一」，反映的是發展理念的不斷提升，體現的是洛陽在新時代下的高質量發展。

打造電商平台成為經濟新的增長點

創新驅動 推進高質量發展

作為一家老國企，中信重工在創新引領下，注入了發展新活力。僅以機器人為例，短短數年間，已成為國內最大最強的特種機器人研發和產業化基地。

「雖然去年第三產業成為第一大產業，但這並不意味著洛陽對工業的弱化，相反工業經濟在很大程度上實現了轉型升級，工業結構同樣持續優化。」洛陽市工信委負責人說。

2017年，洛陽強力實施重點產業轉型發展行動計劃和「五大攻堅行動」，高端裝備製造等六大產業園加快建設，六大高成長性製造業對規模以上工業增長的貢獻率為68%左右。

一批新業態、新模式、新動能催生培育和壯大。

以自創區建設為引領，2017年洛陽市實施雙倍增計劃，新增省級以上創新平台108個、高新技術企業107家、省級創新龍頭企業12家，分別是2016年的2.3倍、2.8倍、1.5倍。全市專利申請量突破萬件大關，技術合同成交額創歷史新高，同比增長32.6%。

4月1日，河南自貿區洛陽片區正式掛牌

預計全年機器人及智能裝備產業實現主營業務收入1045億元，電子商務交易額1600億元，規模以上快遞企業業務量增速超40%。

在新發展理念引領下，洛陽市委、市政府提出要以提高質量和效益為中心，深入推進供給側結構性改革，實現高質量發展之路。

去年，洛陽規模以上工業企業利潤同比增速超過40%，工業利潤率創2010年以來新高，連續8個月位居全省第一位，為全省工業發揮了有力支撐作用。

革故的同時，更要鼎新。

2017年，洛陽一大批大事要事實現突破，發展優勢得到厚植。洛陽石化煉油結構調整一期工程、銀隆新能源產城融合產業園等六大產業園區、格力自主創新智能製造產業基地、洛寧大魚溝抽水蓄能電站等一批重大產業項目集中落地，拉動作用、集聚效應將進一步顯現。

展望2018年，洛陽市提出，將突出高質量發展，把產業結構優化升級作為主攻方向，加快建設現代化經濟體系，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，在鞏固「三產超二產」的同時，奮力邁向「消費超投資、新興超傳統」，不斷增強經濟創新力和競爭力。

1月24日出版的河南日報

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