國資委：「一帶一路」沿線風險整體可控

法制網北京5月8日訊 記者 辛紅

國資委主任肖亞慶今天在國務院新聞辦召開的發布會上表示，三年多來，共有47家中央企業在「一帶一路」沿線參與、參股或者投資建立了1676個項目。中央企業在「走出去」過程中，總體上是很好的，當然，也交了不少學費。「一帶一路」建設過程當中，總體來講風險完全可控。

據統計，目前中央企業投資設立境外單位9112戶，分佈在全球185個國家和地區。「十二五」以來，境外資產總額年均增長15%，營業收入年均增長4%，中央企業境外投資額約佔中國非金融類對外直接投資總額的70%，對外承包工程營業額約佔中國對外承包工程營業總則的60%，對外業務已經由工程承包、能源資源開發拓展到高鐵、核電、電信、電網建設運營等領域。

在「一帶一路」建設中，中央企業主要是推進基礎設施建設、深化能源資源合作、加強產業投資和園區建設。

在基礎設施方面，亞吉（衣索比亞至吉布地）鐵路、蒙內（肯亞蒙巴薩至內羅畢）鐵路、中泰（中國至泰國）鐵路等成為亮麗的名牌。

在能源建設方面，中央企業在「一帶一路」沿線二十多個國家建設了60多個能源項目、油氣合作項目。中央企業承建了中俄、中哈、中緬原油管道，中俄、中亞、中緬的燃氣輸送管線等等，有效地解決了資源和能源的輸出問題。這些年來，中央企業還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網建設，為當地經濟發展提供了強大的支撐。

在產能合作和園區合作方面，中央企業加強與沿線國家的產能合作，加大了園區建設力度。多個工業和製造業項目落地，有效解決了當地發展的需求，也提升了當地經濟水平。

肖亞慶表示，中央企業在參與「一帶一路」建設中始終堅持依法誠信經營，充分尊重所在國當地的文化、宗教信仰和風俗習慣，認真履行社會責任，注重生態環境保護，努力解決當地的就業，積极參与公益事業等等，受到當地的好評。

參加發布會的六家企業在談到「走出去」的經驗時都提到，很重要的一點結合當地的實際情況，為當地經濟社會發展服務，實現互利共贏。中國中車在馬來西亞的項目中，積極探索「五本」模式，即本地化生產、本地化採購、本地化用工、本地化售後服務和維修以及本地化管理，積極擔當起四個角色，即文化的「傳譯者」、 人才的「孵化器」、產業的「推進器」 、社區的「好鄰居」。最近三年，中車收到了馬來西亞近100億人民幣的訂單，證明「一帶一路」為雙方經濟社會發展會起到很好的作用。

「一帶一路」建設也面臨風險，其中，中國交通建設集團有限公司在斯里蘭卡的港口城項目很有代表性，這個項目因政府換屆而停工了一年。董事長劉起濤表示，新政府上台以後，對原來政府的一些評估項目有一些疑慮，做一些校核工作，經過溝通，現在正常復工了。項目為什麼停了又能復工呢？他認為，核心是項目造福於當地的經濟社會發展，造福於當地人民。所以不管政府怎麼更迭，最終還是如期建設。

據悉，這個項目將帶動近130億美金的投入，而且能夠為斯里蘭卡解決固定就業人口近9萬人，客流大概是25萬人，而且把遊客去斯里蘭卡旅遊的滯留時間提高了，對當地經濟社會的發展非常重要。

除了政治風險外，企業還面臨著環保、勞工等各方面的風險。如何看待「一帶一路」建設風險？肖亞慶表示，為了防止和減少風險，中央企業和國資委採取了很多措施，包括對風險的評估、對風險的預警、對發生風險以後的處置，這些措施和辦法是國際化通行的。

今後，國資委將繼續推動中央企業深入參與「一帶一路」建設，在「十三五」規劃中，把「一帶一路」作為中央企業建設重點來做，以共商、共建、共享為原則，不斷深化沿線國家在裝備、技術、管理等領域的交流合作，努力打造命運共同體和利益共同體。

同時，鼓勵中央企業積极參与「一帶一路」的一些重點項目的建設，並為中央企業參與「一帶一路」建設營造良好的環境和氛圍，如政策的支持、考核的支持、各項經濟活動的順利開展以及風險管理和分析，使企業在「一帶一路」的參與過程中，既可以獲得短期的收益，更有長期的收穫。

國資委還將加強中央企業海外項目的決策過程監管，加強督導、指導和追責，特別是對違規決策、盲目投資、違反規定，投資造成損失的，一定要嚴肅追責。

編輯：李金鳳