英國為何要投票退出歐盟？

據中國日報近日報道，英國是否應該留在歐盟？這一問題在英國保守黨內部引發巨大爭議，招致資深議員的強烈不滿，威脅要發動不信任投票，通過政變將現任首相戴維·卡梅倫趕下台。作為本屆英國內閣中最為資深的成員之一，就業和養老金大臣伊恩·鄧肯·史密斯2月28日向卡梅倫發難，指責後者「小看」英國民眾，稱其行動計劃相當「悲觀」。卡梅倫日前呼籲英國留在歐盟，稱退出歐盟將是「世紀豪賭」。史密斯則針鋒相對地表示，如果留在歐盟，英國才會面臨更大的風險。

英國要退出歐盟，這一消息讓很多人感到詫異，為什麼老牌帝國英國執意要退出歐盟？筆者歸納，以下幾方面應是英國朝野要推動退歐公投的主要原因：

——英國對在歐盟逐步被邊緣化不滿。我們知道，在地理位置上，英國與歐洲大陸相隔一條英吉利海峽，長久以來孤懸海外，所以地理上較為孤立。近代以來，日不落帝國創下了不少的輝煌。先後擊敗了入侵的法國（百年戰爭）、西班牙（無敵艦隊）、荷蘭（三次英荷戰爭）。這一時期，英國奉行的是光榮孤立政策，即不與歐洲大陸國家結盟，而在強大的英國皇家海軍的支持下，英國成為了歐洲實際當之無愧的老大。英國的光榮孤立政策一直實施到20世紀初，受到來自德國方面的強大壓力，英國不能如以往控制歐洲局勢，因此被迫在歐洲大陸尋求盟友，它選中了自己的宿敵和德國的宿敵：俄國和法國，與他們一起控制歐洲局勢，這便是英國回歸歐洲的開始。但在第二次世界大戰中，法國被擊敗，英國孤立英倫三島，依靠美國支持，才得以苟延殘喘，加之戰後美國大力扶持歐洲發展，才恢復生機。而法國又與德國和解，希望共同掌控歐盟，所以實際上，英國與美國關係進一步加強而與歐洲國家關係疏遠，這也是現代英國被歐洲邊緣化的一個主要原因。長此以往，英國對歐盟不滿之心自然形成。

——英國在歐盟的主導權爭奪上不能如願。英國雖然加入了歐盟，但並沒有進入歐元區。在英國人看來，一旦英國進入歐元區，相當於他們將命運主導權交給了別人。同時，德法兩國實際是歐盟的主導者，而英國和德、法等國在這方面有著極深的隔閡，這種隔閡來源於歷史、文化、宗教等方面。追溯歷史我們看到，英法兩國為了爭得對歐洲的主導權鬥了數百年。著名的百年戰爭就是在英法之間展開的，雙方從1337年打到1453年，打了116年。後來，七年戰爭還是英國和歐洲大陸國家為爭奪勢力範圍進行的戰爭，美利堅合眾國就是七年戰爭的產物。此外，由於英國長期遊離於歐洲大陸之外，與德法等大陸國家相比，英國是海洋殖民帝國，一直對歐洲大陸的統一或一家獨大保持高度警惕。英國擔心，自己不過是一個小島，一旦歐洲大陸整合成一個國家，英國在歐洲將很難再有話語權。作為孤懸於大陸之外的島國，英國的戰略家們認為，通過分化歐洲大陸來獲得自我保全是一種策略，從而也才能形成對歐洲的影響力。所以，英國不希望與歐盟長期搞在一起，也不希望歐洲大陸繼續進一步整合，退出歐盟則成為其必然選擇。

——英國對歐盟內部有諸多不滿。在政治方面，由於歐盟在不少領域享有高於成員國議會的立法權，而使英國的議會無法阻止一些不受歡迎的歐盟法規在英國實施，這種制度安排威脅英國「議會至上」的傳統制度，使得英國選民無法對影響自身的立法實施問責。在經濟方面，英國最初加入歐盟主要是為了與歐洲大陸發展貿易，而加入后，英國與其他國家的貿易安排必須通過歐盟進行，這使得英國的海外貿易受制於歐盟，英國無法按照自己的意願與美國、中國、英聯邦其他成員等域外經濟體發展貿易關係，其貿易利益已被歐盟「綁架」。在移民與福利方面，歐盟東擴以來，大批東歐國家移民湧入英國，使得英國認為外來移民不僅搶佔了就業機會，還無償享用英國的醫療和福利資源，並導致犯罪率升高、住房緊張、交通擁堵等問題。在歷史和社會心理方面，英國作為島國，與歐洲大陸不相連接，歷史上曾長期奉行「光輝獨立」政策，不願過多捲入歐洲事務。在語言和文化上，英國與歐陸國家差異較大，不少英國人在心理上對歐洲大陸存有一種隔膜感等等。

總之，對於英國來說，退歐將是一個並不輕鬆的選擇。正如其現任首相卡梅倫所稱：「（英國）顯然要在巨大的未知和一個更偉大的英國之間做出選擇。投票退出（歐盟）將是一場世紀豪賭。如果我們要玩骰子，賭注將是我們子孫後代的未來。」

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