派出所出警你不知道的內幕

前言

出警，是每個基層派出所的必備功課，甚至是重點工作，不知道其他地市怎樣，至少在濟南，派出所是出警的主力和第一責任人，巡警都是輔助和幫忙。作為一個基層派出所的資深出警民警，我們來一起聊聊出警那點事。

先自身反省說說問題

1、關於警察戾氣

每一個報警求助人民群眾都有自己的不滿和需要解決的問題，不然不會撥打110，當然還有少部分人就是有心中的不滿不知道朝哪發泄，而惡意撥打110泄私憤的。我經常出警，發現有近一半以上的群眾是帶著氣的，或跟社會生了氣，或跟他人生了氣，或跟自己生了氣，這些氣會不自然的讓群眾的語言充滿了情緒，而出警民警則是第一個接受這種情緒的，有種剛從夢中醒來就莫名其妙的被人劈頭蓋臉的罵了一頓的感覺。我們生活的垃圾箱，每天都會有清潔工人傾倒，我們民警情緒的垃圾箱只會日積月累的增加，久而久之，產生工作戾氣，自己降解不好，會帶到工作中來，形成了每天上班比上墳的心情還沉重的狀態，個別時候，再加上現場的激將，出現嚴格但不文明的執法。

2、關於部門推諉

110在成立之初，就是一個匪警電話，只接受人民群眾被侵害的違法犯罪的報警，後來由於某些原因，擴展成了「報警服務台」，服務無極限，說什麼都可以是服務，甚至出現過幫助介紹對象、找工作、廁所沒帶紙的另類服務報警。當然，還由於某些原因，開鎖、漏水、糾紛、討債等等由其他職能部門管轄的問題，也被紛紛轉到了110上。既可以說明老百姓信任我們，又可以說很多職能部門的工作缺失，讓老百姓無處訴苦，只能找警察。事情就是這樣，當一個打鐵的鐵匠承諾了製作蛋糕之後，蛋糕做不好吃，沒人會體諒你只是個鐵匠。同樣，當警察不能超越職權幫助群眾解決一些管轄範圍外的求助時，群眾意識里就是你推諉扯皮，而沒有想到這本來就不是警察管的事。久而久之，群眾的印象就是警察什麼事都往外推，警察委屈本來就不該我接，警民友誼小船說翻就翻了。

3、關於出警效率

110接警是由地市級公安機關的指揮中心直接根據報警人的描述，將警情轉到轄區所屬地派出所出警，並非電影中演的根據報警人的手機定位直接調派最近的巡邏車出警。說實話，在這個多一事不如少一事的年代，一般派出所都會電話再次詢問具體情況（一看就是特急的除外），會問清詳細的發案地，再選擇出警或者將不屬於本轄區的警情移交給應該管轄的派出所，這樣一來，難免會耽誤一分鐘左右，甚至派錯轄區的警情會更久。我曾經接過一次報警，我接警后三分鐘到的現場，結果到了就被群眾臭罵了我一頓，後來才知道，由於報警人說不清地址，這個警情被分轉過三個派出所，我是第四個出警的，群眾委屈，我也委屈。群眾並不關心他的事歸哪個派出所管，只關心報警后第一時間要見到警察。按照現在的技術，完全可以實現報警人的手機定位功能，為什麼非要按照報警人描述把警情轉到派出所，而不能依照報警定位結合巡警巡邏車的GPS定位，派就近的巡邏車出警呢？這樣既打破了派出所區域劃分，讓報警人第一時間見到警察，又能保證所有報假警的嫌疑人第一時間被抓獲，杜絕反正我胡說了，警察找不到我的想法產生。

4、關於現場控制

很多群眾不滿意的地方還在於現場處置的警察很慫。什麼叫社會正義，就是善有善報、惡有惡報，而且要現報。我遵守法律，就應得得到認可，他破壞法律就應當得到報應。比如，他打人了，警察去了還在打，就應該被警察一腳踹地上，背拷、架走；他開車逃跑了，就應該用警車把他撞停，從車上拖下來，背拷、架走，這才叫大快人心。但是由於目前的很多原因，警察到現場對打人的，特別是喝了酒打人的，都是靠本事「領走」，經常哄著：「喝了多少啊？鬱悶了？行啊，沒什麼大事，回派出所啦開就好了。」其實這對被害人是一種莫大的侮辱，無論事後是被拘留了還是被判刑了，至少現場覺得很窩囊。對於這種現狀的形成原因，我也不想多做解釋了。另外派出所值班的民警就這麼三五個，出警民警就2個，也不是所有的支援都像美國警察那麼快、那麼壯觀，現場震懾犯罪約等於0，違法的越囂張、守法的越憋屈。

再說說非警務警情

目前來說，公安機關所接到的報警，非警務警情能佔到一半甚至更多，有很多公安機關試圖改變這一現狀，到底能不能行呢？請看我的一點拙見。

1、群眾報警了，你敢不接嗎？群眾需要爬牆開鎖，群眾需要下河救狗，只要撥打了110，你敢不接嗎？你敢說這事不歸警察管，你找別人吧？不歸警察管，你110告訴我歸誰管吧，你知道找哪個部門嗎？只要有了這個緊箍咒，你就別想脫下頭上的金剛圈。所以，在美國911≠110，911是一個政府的大腦，他來調配每一個職能部門運作，警察只是其中一小部分。我看過一個紀錄片，接到的警情分為四級，這個形式我們學到了，但是911的四級警情可以由接線員直接答覆或調動醫院、動物收容組織、水務部門等內容，我們沒有學到。

2、群眾非要你管，你敢不管嗎？我們經常接到的報警是商品買賣糾紛或者經濟糾紛，誰來判定到底是糾紛還是案件？遺漏了案件，算不算瀆職？再或者我們明確了就是糾紛，告訴群眾到工商部門投訴或到法院訴訟，群眾說你們不來，我們就打架，打了你們就管了是吧。這種情況你敢不管嗎？不管算瀆職嗎？再或者群眾直接說，我不讓別的部門管，他們沒有力度，我非要警察管我的事，你敢不管嗎？如果接線員或者分流中心的領導為了怕自己擔責任，繼續將此類警情轉接到派出所，那我們工作還是和以前一樣，沒有任何改變。

3、其他部門不上班，你敢不管嗎？我曾經在凌晨四點接到過一個12345轉接的警情，稱某工廠夜間施工噪音擾民。因為職責劃分十分明確，工業噪音屬於環保部門管轄，我向12345接線員反映了該情況，但12345接線員給我回饋的消息是：環保局沒人值班，只有警察24小時上班，辛苦你們去一趟吧。我哭笑不得的出了這個警。很多職能部門，都是八小時工作制，周末及節假日也休息，群眾如果在職能部門休息的時間利益受到侵害，撥打求助電話，請問平台要將該求助分流給誰？只有警察24小時值班，只能分流給警察的時候，你敢不管嗎？

4、其他部門管不了，再推回給警察，你敢不管嗎？一般的派出所民警24小時值班，每四天一個班，一般每人每天處置警情的數量大約在10個至50個不等，注意，我說的是每人。長期以來，造就了派出所民警天大的事和屁大的事都見過，也都能處置好，再加上警察有限制人身自由的特別執法權，很多職能部門在執法過程中，基本是離了公安不敢管，離了公安不敢幹。當應該其他部門處置的問題，不能得到解決，難題的皮球踢回到分流中心的時候，作為接線員或領導會為了社會的和諧穩定，把難解決的問題交給能力強的隊伍，公安首當其衝。這樣的皮球踢回來，你敢不接嗎？

5、多部門管轄權交織的問題，你敢不管嗎？群眾遇到的問題是千變萬化的，誰說求助就一定是單一的？例如居民養雞擾民的問題。違章建設雞窩，就屬於城管處理，雞叫擾民，多次整改不聽，收集三戶以上居民證詞，可以處以警告，警告后仍不改正的，再收集三戶以上居民證詞，可以處罰款200元，再不聽的，就沒辦法了，最多還是罰款。這種情況，是讓城管處理，還是讓公安處理？我們處罰了居民，還是拆不了雞窩，城管拆了雞窩，也就沒有了擾民。但是這種問題，就是非要讓你公安處理，你敢不管嗎？

6、分流中心都不知道該怎麼處理的問題，你敢不管嗎？舉個例子，有人喝多了報警說自己回不了家，天冷快凍僵了，但就是不告訴你他在哪裡，電話里還罵人。其實誰都知道是醉酒人的惡作劇，不管他吧，如果人真出了事，就是瀆職，管他吧，手機關機，不告訴你人在哪裡，去哪裡找人？這種問題，誰也解決不了，誰也不知道該怎麼處理，分流中心的領導，你敢不管嗎？你敢不派警嗎？你不擔責任的把警派下來了，基層警察該怎麼處理呢？

結論

在目前的狀況下，只要110不被其他政府統一建立的新的電話號碼（分流中心）接管，這種情況就不會得到徹底的改善，而且還會持續很長一段時間。

我們該如何出警

既然這樣，我們應該如何出警？如何既保護群眾利益，又自我保護？個人心得，給大家分享，一起複習一下以前我寫的《出警潛規則》：

1、裝備必須帶全。

你不知道現場的複雜狀況，不知道現場的危險程度，所以，帶全單警裝備，不再是一個檢查扣分項，而是一個應急保命項。我出過報警兩口子糾紛，但現場男子持菜刀砍警車的。警察，一個明天與意外不知道哪個先到的行業，一定要做好自身防護。畢竟，生命只有一次，時間不可逆行。

2、扣好所有扣子。

帽子戴正，扣子扣好，你著裝出門代表的是一個群體，不是一個個體，有個性別進紀律部隊。上到風紀扣，下到「前門」扣，一應扣好。煙捲、雪糕、口香糖，該扔的扔，該吐的吐。今天怕那兩塊錢的雪糕化了，含在嘴裡；明天可能就是一紙處分文書，拿在手裡。

3出警講求速度。

無論什麼警情，歸不歸警察管，既然你擋不住，那就要儘快到達。這既是職業的道德，也是群眾的信任。早去晚去都得去，何不早去。保證安全的情況下，能三分鐘到的，不用拖到五分鐘。問題你未必解決的了，態度你完全做的到。

4、不要先入為主。

現場控制，多聽少說，全面了解，最後決策。不要先入為主，不要夾帶情緒。誰說「紋身」天然壞蛋，誰說「西裝」一定好人。警察只打擊違法者，不打擊另類人。

5、注意你的身份。

出警的警察，是執法者，是調停人，你是中立的。不要因一方的出言不遜就惱火，不要因一方的楚楚可憐就同情。警察是中立者，不管對方的形象與地位，向理不向人。

6、小心執法碰瓷。

越是理虧的人越是高聲喊，越是違法的人越想激怒你。把自己帶入他們的情緒中，你就中招了。情緒是你的最後一道防線，一旦突破，你也不知道會發生什麼。碰瓷的目的，無非就是想用你的失誤折抵自己的錯誤。「我是納稅人，我是你主人」，「我要投訴你」，「你幹什麼吃的」，每天出幾十個警，要是這種話還能激怒你，你的警就白出了。他不違法，巋然不動；他若違法，果斷制服。出口成章，不帶髒字，出手果斷，不帶多餘，學會微笑著把違法者拘留，我們失去的是面子，他們失去的是自由。

7、做事良心第一。

處置任何警情，堅持良心做人。站在對方的角度想問題，立足善良的心理做事情。救助老人，該攙著的攙著；幫助孩子，該抱著的抱著；該爬牆的爬牆，該下河的下河。衣服弄髒了，脫下來，露出的是心靈美。

8、說話要有依據。

再說一次，你出警不是代表你個人，你代表的是警察，別張嘴亂說，別滿嘴胡說，不懂的要問，要查，要手機搜索。法律的規定是我們唯一的說話依據。你的隨口一說，會被當事人奉為聖旨，並打上LOGO：警察說的。你嘴裡出來的每一句話，都要經得起被人錄音提供給大家推敲。無論身份、合同、證明，不要道聽途說，要親眼所見，我們是執法者，不是小道消息傳播者，我們只相信親眼所見的證據。

9、學會自我保護。

取證儀、攝像機，能用幾個用幾個；多角度，全方位，能拍多少拍多少。不要嫌麻煩，不要怕費電，這是你將來被黑后唯一可以洗白自己的證據。對於群眾，有圖有真相，對於警察，有視頻才有真相。不要出警回來就刪視頻，不要覺得現場雙方滿意就天下大吉，誰知道黑你的人在哪一站等你，讓視頻飛一會兒，讓自己多長點心。

10、幫助幫到窮盡。

警察不是神，也不是「有關部門」的合體，肯定有我們解決不了的問題，不要難為自己。但是，不要一句「管不了」、「這事不歸我管」生硬解決。群眾求助的理由不論是「某某部門不上班」、「某某部門不給管」，還是「我不知道找誰」、「110不花錢」，至少都是對警察的一種信任。要詳詳細細的給群眾指條明路，要盡心儘力的給群眾協調關係。幫助到無能無力，盡心到感動自己，再責難你，就不是你的錯了。

總結

出警我們每一個基層民警每天都要經受的考驗，我們都有家庭，都是家中的頂樑柱，誰也不想因為工作的疏漏，被推進監獄的大門。出警其實並沒有那麼可怕，只要你把握好以下十六個字的精髓：

換位思考

平和善良

公開公正

盡職盡責