假神醫「劉洪斌」餘波未了 國家整治保健品虛假宣傳再「加碼」

新京報訊（見習記者 許雯）假神醫「劉洪濱」掀起的保健品廣告打假風暴仍在繼續。11月13日，國家食品藥品監督管理總局發布《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實施方案》。這也是今年7月初針對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的專項整治啟動以來，政府層面第三次發布相關文件。

最新方案 整治重點鎖定網路平台

11月13日上午，國家食葯監總局網站發布《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實施方案》，進一步明確專項行動的整治重點，細化整治措施。

方案要求，地方各級食品藥品監管部門建立專門工作機構，統籌、協調本地區整治工作，實施集中辦公。

方案明確，專項整治重點主要圍繞治理未經許可生產經營食品和保健食品、食品和保健食品標籤虛假標識聲稱行為，未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法食品、保健食品廣告行為，以及利用網路、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為。

針對網路和第三方平台經營銷售食品、保健品，國家食葯監總局要求地方各級食品藥品監管部門對其違反經營許可要求的行為進行重點治理。治理內容包括：未依法取得許可銷售食品、保健食品，未按照許可的經營項目範圍從事食品、保健食品經營；通過第三方平台和自建網站交易的食品、保健食品經營者，未在其經營活動主頁面顯著位置公示其《食品經營許可證》。

網路和第三方平台違法違規經營行為，也納入專項行動的重點整治範圍。違法違規經營行為包括：網上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有疾病預防、治療或保健功能；網上刊載的嬰幼兒配方乳粉產品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用等。

此外，不設實體、未取得經營許可資質卻以會議營銷、電視購物、電話營銷等形式銷售食品、保健食品也將受到重點治理。電視台、報刊、賓館、會場等第三方平台運營商未審查入場食品經營者的食品經營項目，或未定期對入場食品經營者的經營環境、經營條件、經營行為和宣傳活動進行檢查，也將成為專項整治的治理重點。

亂象頻發 專項整治再「加碼」

今年6月，一位數年間活躍在多家電視台，先後冒用苗醫鮮葯、穴位吃藥、拔痰定喘絕技傳承人等多達9種不同身份示人的保健品廣告代言人——假神醫「劉洪濱」，經媒體曝光后引發廣泛關注。

今年7月初，國務院食安辦等九部門聯合印發《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》，部署在全國開展為期一年的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治，這也是近年來參與部門最多、時間跨度最長、涉及範圍最廣的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治專項行動。

7月17日晚間，國家工商總局官網集中公布一批全國工商和市場監管部門查處「醫藥廣告表演者」違法廣告典型案例。其中，天津市廣播電視台、河北秦皇島市電視台、吉林省電視台、寧夏廣播電視台等10家廣播電視台及1家製藥企業、2家傳媒公司因利用「劉洪濱」「高振宗」「李熾明」扮演的專家作推薦證明，含有表示功效的斷言保證等違法內容，違反《廣告法》規定，分別被罰款1萬元至20萬元不等。

短短一個月，專項整治初現成效。7月底，記者從第一屆中國保健食品會議上獲悉，全國葯監部門正在大規模排查保健品虛假宣傳，共計排查4000多條消息，發現所涉產品大多是「假冒」保健品的普通食品。不僅如此，大量違法廣告未經葯監局審查便發布，甚至有企業偽造葯監局廣告審查章。

步入10月，專項整治再度加碼。國務院食品安全辦公室印發《關於進一步做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作有關事項的通知》。這也是半年內，國務院食安辦就此出台的第二份文件。

11月6日，在專項整治行動啟動4個月後，國家食葯監總局在其微信公眾號上披露了最新進展：各級食葯監部門聯合公安機關破獲各類食品案件29起，刑事拘留33人。各級工商部門共監測食品、保健食品廣告8.68萬餘條，發現並處理涉嫌違法線索367條。