鄉村新時代，三農新機遇｜2018年，咱家的土地更值錢！

「土地是財富之母」，縱觀2018中央一號文件，關於土地改革帶來的利好十分亮眼，從耕地承包期延長30年，到宅基地「三權分置」改革落地，再到深入推進農村集體產權制度改革，可謂利好頻出。那麼，農民能從土地改革中獲得哪些財產性收入？

中國鄉村之聲《致富青年幫》特別策劃

鄉村新時代，三農新機遇

為您解讀今年中央一號文件中的致富新機

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2018年，咱家的土地更值錢！

農民朋友手中的土地大致有三塊：耕地、宅基地、集體經營性建設用地。在2018年，關於這三塊土地，都有利好值得關注。

耕地

過去幾年，國家一直鼓勵耕地流轉、農民根據自身實際情況發展適度規模經營，但是農民心裡一直是有顧慮的，比如土地承包期滿怎麼辦，此前簽訂的流轉合同還有效嗎？如果我進城務工了，承包地會不會被收回，還能持續獲得土地租金嗎？

所有的擔心，在2018年中央一號文件中都給出了圓滿的解答。

首先，貫徹黨的十九大精神，在第二輪土地承包到期后再延長30年，這就意味著，到期之後農民還能繼續經營和流轉耕地，獲得穩定收益；而另一方面，獲得經營權的主體，也必須善待和保護耕地，這樣才能細水長流、長期營利。

第二，今年的一號文件中明確提出：要維護進城落戶農民的耕地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。也就是說，來自三塊地的收益還是你的，只要你自己不放棄，別人誰也拿不走。當然，後面還有一句，叫做「引導進城落戶農民依法自願有償轉讓上述權利」。這就意味著，如果農民自己想放棄農村「三塊地」的權益，可以一次性有償轉讓，相當於農民會拿到一筆資金，幫助大家更好地解決城鎮化的成本問題。

第三，文件中還提出：在依法保護集體土地所有權和農戶承包權前提下，平等保護土地經營權。這就是說，農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保、入股從事農業產業化經營。農民處置承包地的機動性明顯增強了。

專家解讀

李偉

國務院發展研究中心主任

對農用地而言，要保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期后，中央已經明確再延長30年，這是同我們實現強國目標的時間點相契合的，既給農民吃了定心丸，又給到建成社會主義現代化強國時，我們再研究新的土地政策留出空間。對宅基地經營性和公益性的集體建設用地而言，要從長遠考慮，根據未來鄉村振興的需要，逐步盤活，用出效益來。

集體經營性建設用地

早在2015年，國務院就選擇了包括北京市大興區在內的33個縣市區作為試點，允許集體經營性建設用地入市交易。總結近3年的試點經驗，這些已經嘗試集體土地入市的地區，平均每畝集體用地的入市價格達到110萬元，大大增厚了村集體經濟，為當地村民帶來大量股金分紅。

此外，從去年至今，國土部選擇了24個試點城市，周邊的集體建設用地可以建房出租。所以，原本閑置無用的集體土地，如今已經成為能為老百姓帶來財產性收入的香餑餑。

宅基地

從今年起，宅基地的「三權分置」對於個體農戶來說，直接獲利的感受更為明顯，因為隨著農村人口的轉移，大量宅基地和農宅閑置，農民卻難以從中獲益，而城市裡卻用地緊張、房價飆升，在一定程度上造成了資源分配不均。現在，宅基地可租賃、可抵押、可開發、可經營，將為農民朋友帶來更多的處置機會和收益空間。

專家解讀

韓俊

中央農辦主任

這個三權分置改革跟承包地的三權分置改革是不一樣的。宅基地的「三權分置」既不同於集體經營性建設用地入市，也不同於承包耕地的「三權分置」，也就是說，宅基地既不能買賣，也不能大規模整村流轉。

因為承包地的功能和宅基地的功能是不一樣的。承包地使用權是鼓勵適度規模經營。資本可以下鄉，你可以把一個村甚至十個村的承包地租過來，這沒有限制，使用權是鼓勵集中流轉。但不能說宅基地鼓勵資本下鄉，把一個村幾十戶農民的宅基地集中起來我來用。

所以，正如今年中央一號文件中談到，堅持農業農村優先發展，而土地政策的創新放活，將是實現鄉村振興最大的制度性紅利，將為農民發展創業提供寶貴的第一桶金，讓農民在城鄉之間自由流動。

實習編輯：曹越

編輯：孟然

統稿編輯：何鵬

責任編輯：張磊

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