湖南省地稅局內外並重 探索監督管理新模式

一直以來，湖南省地稅局堅持放管結合，積極轉變政府職能，在簡政放權的基礎上，放權不放責，加大內外管理力度，逐步探索出監督管理新模式。

一是大力加強事前、事中、事後管理。事前，加大政策宣傳、納稅輔導、催報催繳力度；事中，注重歸集納稅資料，加強風險評估和稅務約談；事後，做好制度建設、備案審查、稅務稽查、執法督察等管理，確保在審批權下放后能「管得住、管得好」。

二是全面實施「雙隨機一公開」稅務稽查。結合納稅人信譽等級、納稅申報等情況，確定《稅務稽查異常對象名錄庫名單》，隨機抽取待查單位名單、隨機選派執法檢查人員，及時公布抽查情況及查處結果。2016年稅務稽查隨機抽取確定待查對象218戶、隨機選派執法檢查人員342人，較好的發揮了稅務稽查整治稅收秩序的作用。

三是大力推行「互聯網+稅務」信息管稅。優化推出湖南地稅網上辦稅服務廳二期、湖南地稅「智慧稅務」手機客戶端(APP)等信息系統。與財政、國稅等24個單位順利完成財稅綜合信息平台對接。綜合運用「互聯網+大數據」，加強稅收風險管理，2016年全系統通過實施風險管理，入庫各項稅收達70億元。

四是建立健全失信聯合懲戒制度。聯合省國稅、省發改委制定下發《關於對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，明確懲戒合作內容、合作形式、信息交換等辦法，通過懲戒協作，逐步構建「一處失信、處處受限」的聯動機制。

五是努力打造綜合治稅格局。認真貫徹落實《湖南省稅收保障辦法》，切實加強綜合治稅管理。2016年全系統歸集共享稅收信用信息31萬條，推送雙公示、欠稅公告、重大稅收違法案件公告等信用信息2.32萬條。全系統通過開展「銀稅互動」為963戶守信納稅人辦理信用貸款達124億元。

六是著力強化內部監督管理。進一步建立健全內控機制，推進「放管服」改革各項政策落地見效。持續規範稅收執法裁量權，聯合省國稅局出台了《湖南省稅務系統稅務行政處罰裁量權實施辦法》，在全省範圍內首次實現國地稅行政處罰裁量「一把尺子」執法。

（本訊來源：中新網）