2月12日，《2018年農村經營管理工作要點》發布，通知著重強調要推動新型農業經營主體高質量發展，加快構建現代農業經營體系。哪些經營主體會在未來贏得更多發展機遇呢？

認真落實高質量發展要求，把加快培育新型經營主體作為一項重大戰略，加大扶持力度，完善政策措施，提升發展質量，發展多種形式適度規模經營，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展、深度融合，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

實施新型農業經營主體培育工程。

堅持問題導向和目標導向相結合，緊扣新型經營主體發展需求和薄弱環節，在深入調研、廣泛論證的基礎上，編製新型農業經營主體培育工程建設規劃，合理確定總體目標、重點任務、建設內容、政策措施，並推動規劃立項實施。深入推動《關於加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》貫徹落實，強化政策考核督查，指導地方抓緊制定落實意見。

扶持家庭農場健康發展。

引導農戶通過土地經營權流轉，發展形成適度經營規模的家庭農場。組織實施中央財政農業生產發展項目，支持家庭農場規範流轉土地、加強財務管理、開展農田基礎設施建設、推進標準化生產。完善家庭農場認定製度，健全名錄管理，開展家庭農場精準管理服務試點。做好家庭農場全面統計和生產經營情況典型監測，發布年度發展報告。推動建立健全家庭農場財政、金融、用地等扶持政策。鼓勵各地創建示範家庭農場和行業協會。

促進農民合作社提質增效。

深入推進農民合作社示範社創建，開展國家示範社評定。引導合作社強化民主管理，完善治理機制，加強規範運行。鼓勵合作社推進標準化生產，發展農產品加工流通，培育自主品牌。引導合作社採取合併重組等方式擴大經營規模。紮實做好中央財政農業生產發展資金項目支持合作社發展工作，把國家示範社和聯合社作為扶持重點。省級農業部門要切實承擔項目執行主體責任，加強監督指導，確保項目有效落實。指導合作社向登記機關報送年度報告並向社會公示。配合工商等部門加強監管，依法註銷違法經營的合作社，對連續兩年未從事經營活動的合作社依法吊銷其營業執照。嚴禁借合作社名義搞非法集資。

支持農民合作社創新發展。

鼓勵合作社以土地經營權、林權入股等多種出資方式發展股份合作，激發各類資源要素活力。支持合作社發展電子商務、工藝製品、休閑農業、鄉村旅遊等新產業新業態。鼓勵合作社以共同出資、共創品牌、共享利益等方式開展聯合合作，依法自願組建聯合社，健全法人治理機制。配合銀監會開展合作社內部信用合作試點，研究制定合作社規範發展信用合作有關方案。鼓勵有條件的合作社依法開展互助保險。支持合作社承擔新型職業農民培訓任務。把合作社作為農村「雙創」平台，引導高校畢業生、新型職業農民等領創辦合作社，到合作社就業創業。

宣傳貫徹農民專業合作社法。

修訂后的農民專業合作社法將於2018年7月1日起施行。要組織開展普法宣傳活動，讓基層幹部和合作社學法守法用法。以農民專業合作社法的新導向新要求為重點，大力開展合作社帶頭人和輔導員培訓。抓緊合作社和聯合社示範章程制修訂工作，配合工商、財政、保監等單位做好合作社登記管理、財務會計、互助保險等配套法規制度建設。各地要把農民專業合作社法律法規納入「七五」普法計劃，並推動制修訂地方性法規，做好立法與新法的有效銜接。鼓勵各地依法對發展合作社事業做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

培育發展農業產業化聯合體。

推動落實農業部、發展改革委、財政部等6部門《關於促進農業產業化聯合體發展的指導意見》，指導各地制定實施意見，加強指導、扶持和服務。選擇部分省份開展支持農業產業化聯合體試點，探索政策扶持方式，培育一批組織聯繫緊密、產業深度融合、帶農作用突出的聯合體。舉辦農業產業化聯合體發展培訓班，組織現場觀摩交流活動，研究聯合體示範標準，開展聯合體發展成效評價。鼓勵具備條件的省份組織認定示範農業產業化聯合體，建立發布示範聯合體名錄。

推動龍頭企業轉型升級。

適應新產業新業態新模式快速發展的新形勢，完善國家重點龍頭企業認定辦法，鼓勵縣級開展龍頭企業認定工作，充實壯大龍頭企業隊伍。開展國家重點龍頭企業運行監測，編寫龍頭企業社會責任藍皮書，激發和弘揚農業企業家精神，引導龍頭企業履行社會責任，推動實施鄉村振興戰略。辦好中國農業產業化交易會，打造龍頭企業展示展銷、對接合作的大平台。編製中國農業產業化龍頭企業採購經理指數，發揮中國農業產業化龍頭企業協會橋樑紐帶作用，建立農業產業化微信公眾號，為龍頭企業提供優質服務。

加快「一村一品」發展。

緊緊圍繞產業扶貧和提檔升級，大力發展「一村一品」。深入實施貧困村「一村一品」產業推進行動和環京津貧困地區千村「一村一品」推進行動，總結推廣「一村一品」產業扶貧典型模式，培育壯大特色產業，形成貧困村脫貧致富的新增長點。開展全國「一村一品」示範村鎮運行評價，加強示範村鎮帶頭人培訓，推動村企村社對接。實施產業興村強縣行動，開發農業多種功能，發展新產業新業態，打造「一村一品、一縣一業」，注重示範村鎮品牌培育，厚植產業發展基礎，壯大特色農業小鎮，培育區域經濟發展新優勢。

大力推進農業生產託管。

加大《關於加快發展農業生產性服務業的指導意見》《關於大力推進農業生產託管的指導意見》宣傳貫徹力度，制定開展農業生產性服務業宣傳文件。深入實施以支持農業生產託管為主的社會化服務財政專項。召開農業生產託管會議，交流情況、總結經驗，加快發展農業生產託管。開展督導督查，指導各地制定扶持政策，推動農業生產性服務業文件落地見效。

加強農業生產性服務業行業指導和監管。

推進農業生產性服務業標準建設，鼓勵各地研究制定符合實際的服務標準或規範，促進生產性服務業健康發展。引導服務組織合理確定農業生產託管服務價格，防止個別組織形成價格壟斷，發生價格欺詐，切實維護農戶利益。加強對服務組織與農戶簽訂合同的指導和管理，研究制定農業生產託管服務規範合同，規範服務行為，確保服務質量。探索建立服務組織名錄管理制度，強化動態監測，促進服務組織規範發展。

促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

完善產業鏈帶農惠農機制，統籌兼顧培育新型經營主體與扶持小農戶，把對新型經營主體的政策扶持力度與其帶動小農戶數量掛鉤。鼓勵將政府補貼量化到小農戶、折股到合作社，支持合作社通過統一服務帶動小農戶應用先進品種技術。引導龍頭企業與合作社、小農戶建立緊密利益聯結關係，通過保底分紅、股份合作、利潤返還、服務帶動、就業創業等方式，大力提升生產性服務業對小農戶的服務覆蓋率，實現農民分享農業全產業鏈增值收益。引導工商資本積极參与鄉村振興，帶動農戶共同發展。深入總結土地經營權入股發展農業產業化經營試點經驗，研究制定具體支持措施。鼓勵龍頭企業參與扶貧對接，以獎代補支持龍頭企業密切與貧困戶的利益聯結，培育發展優勢主導產業。來源：根據農業部網站內容整理