岐山法院：對症施策治「老賴」

對症施策治「老賴」

——陝西岐山法院執行攻堅工作紀實

立體曝光靶向准

「他爹，你趕快把錢給人家吧，法院把『大字報』都貼咱屋門口了，娃都大了，誰還敢給咱娃介紹對象？」9月12日，當執行法官要將布告貼到故郡鎮黃家村村委會門口時，被執行人黃海濤的妻子攔住了幹警，流著淚打電話勸說丈夫趕快還錢。

「在農村，有些被執行人不怕被法院納入失信被執行人名單，因為他們銀行沒有存款，很少坐高鐵、飛機，投資置產的限制更是沒有效果。」岐山法院執行局局長朱文林介紹，對待這類失信被執行人，「土」辦法能解決大問題。岐山法院將近千份執行公告張貼在各鄉鎮、村委會、社區、車站、廣場等醒目位置，還對縣城居住的109名失信被執行人在縣城中心廣場電子大屏上滾動播出，讓「老賴」在其生活圈中露臉丟醜。

10月23日清晨，岐山法院幹警早早來到該縣青化鎮物資交易會上，佔地「擺攤」，將11塊執行展板一字排開曬「老賴」，很快被群眾圍得水泄不通，這是該院「老賴」巡展的一個縮影。

「這不是黑娃他爹嗎？平時在村裡人五人六的，原來是『老賴』，欠錢不還，真不知道害臊。」群眾議論紛紛。

將失信被執行人按片區製成流動展板，串鄉趕集搞巡展，哪裡人多哪裡去，威懾效果十足。鎮上趕集的人都是「老賴」同鎮、同村人，在鄉親們面前「裸奔」真是丟人現眼。一些失信被執行人得知被「展出」，連忙打電話要求履行義務，央求法官將名字撤下來。

「中年下村組、青年上微信、職工進企業、商人進店鋪」是岐山法院「分類施策、精準曝光」的順口溜。年輕人喜歡玩手機，微信朋友圈成為絕佳的曝光台；商業信息是商鋪和個體工商戶的「致富經」，《岐蔡商情》進入法官的視野圈……

岐山法院在官方微信、微博上連續發布失信被執行人名單，網友300多人轉發，關注人數超過了5.5萬，70多人留言，近20名跑路「老賴」履行了給付義務；3萬餘份《岐蔡商情》曝光「老賴」，4名做生意的失信被執行人受到冷遇，被迫履行了法律義務。

該院分管執行工作的副院長楊恩科深有感觸：「以前『一刀切』式的曝光應者寥寥，現在『分類施策、精準曝光』一呼百應，取得了顯著的社會效應，支持執行、協助執行的輿論威懾氛圍正在形成，越來越多地被執行人選擇自覺履行義務，案件自動履行率同比提升了16%，執行工作呈現出新的態勢。」

懸賞公告合力足

「喂，是岐山法院嗎？我要舉報。你們發布的懸賞公告中第三個的「老賴」在蔡家坡朝陽小區17號樓居住，平常出門還開一輛車。」在岐山法院發布懸賞公告的當天，就有群眾向法院舉報。執行人員立即出動，將被舉報人堵在了租住房內。被拘后第二天，家人履行了還款義務。

被舉報人叫江鵬飛，系陝西省銅川市王益區人，在岐山縣承攬建築裝修工程。2015年，他賒賬購買趙某6萬元裝修材料，未按期支付貨款。該筆債務經法院判決後進入執行程序，江鵬飛從原租住處搬出，不知所蹤，「點對點」查詢銀行賬戶無存款，執行陷入僵局。今年6月，岐山法院先後4次通過電視、網路平台對近百起「四查」未果、執行標的額大、被執行人失蹤或可能隱匿財產的案件發布懸賞公告，向社會徵集執行線索，並對舉報人員給予執行到位額1%至3%的獎勵。王某的義舉受到褒獎，收到了1200元的獎金。

「這項舉措讓『老賴』變成了過街老鼠人人喊打、無處藏身，也使群眾更有熱情參與到執行工作中來，改變了法院單打獨鬥的局面。」縣人大代表、岐山縣蔡家坡鎮火車站社區書記李玉波為此舉豎起了大拇指。懸賞公告受到群眾的熱烈回應，近400名網友轉發，關注人數超過了7萬人，40餘名群眾提供了執行線索，執結案件16件。

國慶假期，陝西關中地區的秋收秋播正在熱火朝天地進行中。「你們怎麼知道我今晚回來？」10月4日晚上11點多，益店鎮某村失蹤2年的被執行人李軍讓偷偷回家種麥，沒想到剛到家門口就被在此蹲守的法官逮了個正著。法官可不是「先知」，答案是該院的執行聯絡員機制。

今年以來，岐山法院積極發展自己的執行「線人」，聘請部分幹部群眾擔任執行聯絡員，協助法院送達執行文書，負責向法院報告轄區被執行人下落及財產狀況等。執行聯絡微信群成為執行法官與聯絡員信息共享平台，只要發現被執行人行蹤，聯絡員便在群內留言，執行法官會以最快的速度趕到現場。張某是該村的執行聯絡員，在跟車種麥過程中聽到被執行人李軍讓電話聯繫拖拉機晚上種麥，立即向法官進行了報告。因其提供了有效執行信息，他得到了1000元獎勵。

定製彩鈴威懾大

「你已被陝西省岐山縣人民法院發布為失信被執行人，請你儘快履行生效法律文書確定的義務。」當被執行人魏亞鵬在向朋友打電話時聽到了這樣的彩鈴，一下就蒙了。這幾天，他正聯繫兩個客戶投資一個項目，如果讓客戶知道自己是失信人員，項目肯定泡湯。於是，他放下手中所有的事情，急忙來到法院，履行了3.6萬元的還款義務，央求取消為其定製的彩鈴業務。

今年8月，岐山法院給「老賴」送上了一份特殊禮物，為其定製彩鈴業務，內容便是魏亞鵬聽到的，別人呼叫他時聽到的內容為「您撥打的機主已被陝西省岐山縣人民法院發布為失信被執行人……」，彩鈴業務只有在「老賴」全部履行法定義務之後方能取消，自己賴賬的事將通過電話傳遍生活圈，難怪失信被執行人聽到這樣的彩鈴提示音都頃刻「石化」。

「享受這項『私人定製待遇』的失信被執行人多是『大老闆』，他們最怕讓別人知道自己有誠信問題。」岐山法院執行局副局長張增錄介紹，該院精心篩選了56名符合條件的「老賴」定製了失信專屬彩鈴，成為陝西省較早採用此項措施的法院。

「這些誠信缺失的人還可能危害他人，要給他們『貼上標籤』，使其賴名遠揚，避免更多的人被賴賬。」縣政協委員趙恩強為法院的做法點贊。

定製失信專屬彩鈴做法見到了實效，6名失信被執行人履行了義務，5名被執行人和申請人達成了還款計劃，但仍然有一些被執行人選擇更換手機號碼來遮醜，等待他們的將是法律與誠信的雙重製裁。張軍剛被定製彩鈴后，暴跳如雷，叫囂法院侵犯了他的權益，還更換了手機號碼。失去了誠信，就失去了翻盤的機會，他原來談好的兩個項目都對他亮起了紅燈。

「執行攻堅，既要內部挖潛，又要外部借力，動員社會各界參與到『大決戰』中，使『老賴』陷入『人民戰爭』的汪洋大海。」岐山法院院長衛文傑信心滿滿，今年以來該院的執結率同比提高13%，執行標的到位率同比提升11%，執行標的額增加了3000多萬元。 （來源於人民法院報 ）