龍文區城管執法局:爭當城市「好管家」
▲龍文區洛濱村經過整治后,乾淨整潔
優美整潔的市容市貌、井然有序的市場環境、乾淨通暢的城市道路……今年以來,龍文區城管執法局不斷深化全國文明城市創建工作,加大巡查執法力度,規範轄區市容市貌秩序,深入落實城鄉垃圾整治工作,積極推進「門前三包」責任制落實,切實履行城市管理職能,為改善轄區人居環境、打造「宜居宜業新龍文」做出了積極貢獻。
巡查執法不鬆懈 市容環境持續向好
「福隆城北區7號樓樓下三家餐飲店油煙直排,夜間客人喧嘩影響樓上居民生活。」近日收到市數字化城管系統派發的群眾舉報案件后,龍文區執法局立即派出執法人員趕赴現場處理。經核查,該舉報基本屬實,執法隊責令三家餐飲店立即整改並現場下發《責令整改通知書》,要求待油煙廢氣經環保部門監測達標後方可營業,同時要求餐飲店重新營業時要避免大聲喧嘩,防範雜訊擾民。
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據悉,龍文區依託市城管指揮中心,指派專職人員負責處理數字城管系統的派單,按要求及時處理反饋,成效顯著。1-10月,該局共收到市數字化城管系統派發的案件8021件,其中巡查上報7853件,社會公眾舉報115件,110熱線39件,微信上報14件,結案率99.75%,綜合指標98.42,按期結案率98.45%。
▲執法人員勸離佔道經營的流動攤販
為營造良好市容環境,今年以來,龍文區城管執法局嚴格按照創建全國文明城市標準,不斷加大日常巡查執法力度,集中整治車輛違停、佔道經營、渣土車「滴撒漏」等違法違規行為,全面取締夜間露天燒烤、強化油煙整治,保障市容環境持續向好。
對於人行道車輛違停現象,該局持續加大整治力度,對人行道汽車、摩托車、自行車停放採取柔性管理的同時,嚴厲查處屢教不改、嚴重違停車輛。1-10月,共現場糾正人行道上違章停放車輛5347多車次,粘貼「溫馨提示貼」2500多張,貼單處理車輛違停5966起,有力地遏制了亂停車現象,規範了人行道停車秩序。
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6月1日,該局與區交警大隊成立「交通110」聯勤專班執法隊,整合「交警指揮中心」和「數字城管平台」,每日派出兩名城管執法人員,並由聯勤單位各轄區中隊作為必要補充力量,於7:00—23:00全方位參與道路聯勤巡邏;在交通複雜街區、萬達商圈周邊、重點路口路段,嚴厲整治城區車輛亂停亂放、商家違規擺攤設點、圈佔公共停車泊車位等市區交通亂象,宣傳勸導廣大市民遵守交通法規,安全文明出行;完善「划片包段、人定車巡、延時上下班、錯時巡查」制度,及時查處人行道上機動車輛亂停亂放、擠占盲道行為,及時糾正非機動車亂停亂放行為,確保車輛停放有序。
▲龍文區執法局加大餐飲業排查整治力度,並現場發放整改通知單
此外,該局還積極召集轄區渣土車企業召開規範渣土車運營專題會議,要求企業及時整改規範,同時深入工地進行宣傳,多次開展渣土車「滴撒漏」大整治行動,對違法改裝渣土車以及道路遺撒情況予以嚴厲查處,並持續開展夜間渣土車「滴撒漏」整治,形成整治「滴撒漏」高壓態勢。1-10月,該局共開展「滴撒漏」整治行動150多次,查扣「滴撒漏」車輛404部,督促清洗污染路面574次。
在中心城區餐飲企業的管理方面,該局加大排查整治,對未安裝油煙凈化裝置餐飲業限期安裝;對已安裝油煙凈化裝置的要求定期清洗維護;對新增加的餐飲業提前介入,督查規範安裝凈化裝置;對露天燒烤進行堅決取締。截至目前,該局共開展各項集中整治行動128次,共檢查餐飲業已安裝油煙凈化器情況720家,取締露天燒烤220攤,發現制止50起焚燒樹葉垃圾,並對當事人進行批評教育。
據統計,1-10月以來,該局共開展市容市貌專項整治行動91次,共出動執法人員4400多人次,勸導店外佔道經營近14139起,早餐超時經營4612次,取締流動攤點13183起,督促清除佔道亂堆放721處,查處破路、破壞綠化帶34起,拆除亂吊亂掛457處,清除廣告布條192條,清理佔道廣告牌5229起;查處各類噪音擾民343起,積極為市民營造了安全整潔、文明有序的市容環境。
管理機制常創新 城鄉垃圾有序整治
「叮叮叮……」11月15日,小郭的微信提示有一條新信息,是龍文區執法局關於上個月城鄉垃圾考評結果的反饋。小郭是藍田鎮城鄉垃圾管理員,他收到信息后,立即將該結果通報至村級微信管理平台,蔡坂村的管理員小蔡馬上將檢查反饋的問題召集保潔公司立行整改,並將整改結果逐級反饋。今年以來,龍文區與時俱進,在全區範圍內推行區、鎮、村三級聯動平台管理制,實現「微信信息平台」網格化管理。
▲龍文區召開城鄉垃圾整治現場會
自運行之初,龍文區城管執法局就根據上級文件制定了相應的城鄉垃圾整治實施方案和考核細則,區、鎮、村、小組、保潔公司形成層層監督落實機制。日常督查管理上,對保潔公司的日常巡查監督由各鎮(開發區)及村負責,按照行業主管,屬地管理的原則,以鎮(開發區)、村為管理主體,建立起全區城鄉垃圾日常清掃保潔的市場化分級管理體系,即:各鎮(開發區)對轄區內的環境衛生負總責,由鎮(開發區)、村考核保潔公司,由區執法局定期考核鎮村,形成一級抓一級,層層抓落實的長效管理機制。
考評機制上,由該局牽頭,區環衛處抽調人員組成考核組,每月進行日常督查,採取隨機抽取和重點村回頭看相結合的方式進行,邀請區人大代表和政協代表以及熱心群眾參與考評,同時引進「無人機拍攝考評」的新方式,利用無人機對接受檢查的村進行現場航拍,確保隱蔽角落沒有陳年垃圾;每季度召開現場會,在整治評分最好和最差的村現場進行實地參觀,經驗總結和表態發言促進了各鎮(開發區)、村的競爭意識,能較好地促進城鄉垃圾整治的開展。同時把農村垃圾日常保潔情況納入數據城管,發揮數字城管作用,及時發現保潔薄弱環節,及時整改到位。
▲龍文花園整改前
▲龍文花園整改后
此外,由於農村垃圾保潔各鎮(開發區)的具體情況不盡相同,只有充分發揮其主觀能動性,才能解決各村千差萬別的實際情況。因此,2018年1月開始,將由各鄉鎮作為業主進行城中村保潔的市場化運作,區環衛處負責垃圾轉運工作,這樣農村環境保潔才能化繁為簡,責任清晰便於監管,垃圾轉運體制清晰便於取締無牌無證垃圾轉運車。
2017年,龍文區共投入壓縮式運輸車8輛,密閉式運輸車1輛,可運輸29噸垃圾;在城區各支路及背街小巷共安排14輛清掃車、4輛高壓洒水車和5輛普通式洒水車負責保障路面乾淨整潔,在促進全區環境衛生水平普遍提高的基礎上,側重常態化保潔和長效管理機制的建立健全。同時要求各鎮(開發區)較薄弱的環境衛生環節進行整改和全面清理,截至目前共出動鏟車1200多次,拖拉機農用車3200多駕次,人力5000多人次,共清除露天垃圾8400多噸,整治房前屋后亂堆垃圾1800多處。通過常態化的整治清理,全區各村的村容村貌煥然一新,城鄉環境衛生面貌得到明顯改觀。
截至目前,龍文全區42個行政村及無物業小區已全面進入常態化保潔機制。城鄉垃圾治理的順利開展實現了城鎮環衛保潔向農村延伸,居民生活和生態環境顯著改善。
責任制度緊落實 「門前三包」平穩落地
連日來,筆者行走在南昌路龍文段,發現沿街店面門前乾淨整潔,車輛有序停放,路邊的樹木修整一新,這是龍文區開展「門前三包」的一個成效。市容秩序不僅關係到一個城市的整體形象,而且關係到市民的工作、生活環境。9月1日起,《漳州市市容和環境衛生「門前三包」責任區管理若干規定》正式實施,這一規定「舉市矚目」,全市人民對這一城市管理的法寶充滿信心。
▲執法局工作人員發放「門前三包」知識手冊
為響應「門前三包」號召,貫徹市容市貌整潔、環境衛生良好、綠化亮化完整的工作精神,龍文區執法局緊抓「門前三包」責任制落實工作,以營造「乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居」的市容環境為目標,從前期的政策宣傳到現階段的行政執法階段,通過多種手段真抓實幹、勤抓不懈,努力實現城市管理工作的規範化、精細化、長效化。
政策頒布之初,為讓公眾深入了解「門前三包」,龍文區執法局多次組織人員進入社區、鄉鎮、婦聯、學校等單位以及萬達門口等人流密集的地方發放材料,當場普法。除了現場宣傳,該局還結合新聞媒體進行宣傳,在漳州新聞、龍文新聞中心微信平台以及龍文城管微信平台多次發表關於「門前三包」普法新聞,讓公眾足不出戶就能了解到「門前三包」新法的具體內容以及實施意義,讓公眾無形之中增添了「門前三包」的責任感和使命感,不斷營造一個和諧、持續發展的城市共榮圈。
▲志願者入戶宣傳,與商戶簽訂「門前三包」承諾書
此外,為助推「門前三包」政策平穩落地,該局於10月16日至10月18日在龍文區組織開展了為期三天的「門前三包」檢查活動。期間,各駐鎮中隊執法人員逐一與商戶簽訂「門前三包」承諾書,巡查勸導、糾正違反「門前三包」的行為,對於未及時改正的商戶給予行政處罰。此後,各單位按照責任路段劃分,嚴格對照標準,狠抓工作落實,各門店經營戶「各人自掃門前雪」,責任意識明顯增強,「門前三包」法規落實到位,轄區街道環境得到有效提升。
▲龍文區執法局工作人員利用環衛工人節契機,向市民宣傳「門前三包」事項
龍文區「門前三包」責任制實施以來,在廣大群眾的積极參与下,龍文區城鄉環境衛生、市容市貌均有新的變化,取得了較好的成效。未來,龍文區將繼續推動「門前三包」管理機制常態化、長效化,強化轄區內店主自我承諾、自我約束、自我管理的意識,真正實現良性循環和可持續發展。
城市管理給力,人居環境舒心。龍文區城管執法局將繼續走好群眾路線,做好服務文章,持續抓好城市管理工作,奮力爭當城市「好管家」,讓城市更美,道路更凈,空氣更優,人們臉上的笑容更燦爛……
文:閩南日報 張小惠 林雅蓉 陳穎恬
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