工程建設管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條為加強對工程建設工作的管理，明確公司的工作及相應的責任和義務，根據國家及相關部門的有關規定，結合公司實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的工程建設管理工作包括：工程開工準備管理、工程設計管理、工程造價管理、工程安全管理、工程質量管理、工程進度管理、工程合同管理、工程信息管理和工程竣工管理階段管理等。

第三條 本辦法適用於公司的建設項目。

第二章 工程開工準備管理

第四條工程開工準備管理主要包括公司組建、資金籌措、設計資料交付、主要設備和主要參建單位的選定、五通一平和生產生活臨建、施工組織總設計的編製和審查、工程管理制度建立、工程總體目標策劃、開工條件考評等工作。

第五條 工程開工準備管理職責劃分：

（一）公司綜合部、工程設備部負責項目公司籌建、項目核准報批及相關配套工程報批、資金計劃等工作。

（二）公司綜合部負責項目公司人員的配備。

（三）公司資金財務部負責項目資本金的籌備和撥付。

（四）公司工程設備部負責工程開工準備工作的管理，主要職責是：

1.落實項目核准的各項條件；

2.履行報批手續，滿足工程建設需要；

3.編製資金需求計劃和投資計劃報公司資金財務部審查；

4.組織工程、設備和材料的招標；

5.落實施工圖設計審查，保證工程施工的需要；

6.協調落實附屬配套工程（如水電、管網、排洪、排污、取水等）建設的有關條件；

7.「五通一平」及生產設施、生活臨建設施的建設；

8.工程質量、安全、工期、造價總體目標的策劃，上報公司審查；

9.編製工程施工組織設計綱要、施工組織總設計，上報公司審定；

10.編製工程安全文明施工總體策劃和實施；

11.建立健全工程管理制度體系；

12.完成開工前的自檢工作。

第三章 工程設計管理

第六條 工程設計管理主要包括項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計等管理工作。

公司工程設備部負責工程相關工作的管理，主要職責是：

1.開展項目工程可行性研究工作，包括可行性研究報告及其支撐性報告的諮詢委託及合同管理和費用支付，負責專項報審和報批工作；

2.工程項目初步設計、施工圖設計的技術管理、合同管理及報批工作，負責初步設計的費用支付；

3.項目重大工程變更的方案、費用上報公司審查及報批工作；

4.項目前期工作的合同管理與檔案管理工作；

5.按照初步設計編製原則，督促設計單位編製初步設計文件；

6.承辦初步設計審查、設計優化、設計聯絡等會議，催辦初步設計文件批複，協調解決工程外部介面方面的有關問題；

7.對初步設計單位提出設計優化的總體要求；

8.組織編製附屬設施工程招標設計方案和內部審查；

9.督促設計單位在施工圖設計過程中，按照相關行業主管部門審查意見，全面落實優化設計方案；

10.制定工程設計變更管理制度；

11.建立對設計單位的考核機制，保證設計優化、設計質量、設計進度目標的完成；

12.督促監理單位做好施工圖會審和交底工作；

13.督促設計單位、勘察單位、監理單位、施工單位按規定及時完成工程資料和移交工作。

第四章 工程造價管理

第八條工程造價管理主要包括初設概算、造價目標、執行概算、設計變更、設備物資及工程目標、建設資金籌集和融資成本控制、工程建設過程設計、竣工決算、造價目標考核等管理工作。

第九條 工程造價管理職責劃分：

（一）公司工程設備部負責工程前期工作階段的造價管理。

（二）公司工程設備部負責組織工程建設過程審計。

（三）公司資金財務部負責工程建設資金籌集和融資成本控制的管理。

（四）公司工程設備部負責工程建設期造價控制的管理，主要職責是：

1.制定工程造價管理制度；

2.組織編製工程執行概算並上報公司審批；

3.督促各股東的資本金按時足額到位；

4.督促設計單位嚴格控制設計標準和建設標準，做好限額設計工作；

5.組織施工方案優化，合理安排工程進度和建設資金的使用；

6.加強財務管理，優化資金結構，降低財務費用；

7.嚴格執行合同等相關文件中對基本預備費和其他費用管理的規定；

8.嚴格控制工程外配套和非生產設施費用的使用；

9.嚴格控制概算外項目的發生，若發生概算外項目上報公司審批；

10.工程投資增加超過100萬（含）以及經濟、技術等條件變化引起的重大設計變更的報批；

11.做好工程合同的索賠工作；

12.按時編製完成工程決算和工程竣工決算。

第五章 工程安全管理

第十條工程安全管理主要包括安全目標、安全監督和保障體系、安全責任制、安全文明施工管理、環境保護、安全檢查與評價、事故調查與處理、安全考核與獎懲等管理工作。

第十一條 工程安全管理職責劃分：

（一）公司綜合部負責組織制定公司安全生產、消防、交通、治安管理制度；

組織編製、完善事故應急救援預案；監督、檢查公司工程建設、消防、交通、治安管理安全責任制的落實；公司工程設備部負責工程建設的安全管理，主要職責是：

1.制定工程安全管理制度；

2.建立健全各級安全監督和保證體系；落實各級安全責任制；

3.做好工程安全文明施工；做好工程建設環境保護工作；

4.組織工程現場安全例行檢查和整改；

5.檢查並督促參建單位嚴格執行安全管理規章制度和措施；

6.組織本單位和各參建單位現場安全培訓；

7.制定工程應急預案；

8.配合重大安全責任事故的調查、分析和處理；

9.根據公司的有關規定，按時上報工程安全統計和事故報表；

10.負責參建單位安全管理的考核。

第六章 工程質量管理

第十二條工程質量管理主要包括質量目標、質量保證體系、質量驗收、質量監督、質量事故處理、質量考核與獎懲、達標投產考核等管理工作。

第十三條 工程質量管理的職責劃分：

（一） 公司工程設備部負責工程建設的質量管理，主要職責是：

1.制定工程質量管理制度；

2.建立工程質量保證體系，監督承包商建立健全質量保證體系，並檢查質量保證體系的運轉情況；

3.制定工程質量總體目標，上報公司審核；

4.負責新技術、新工藝應用的具體實施；

5.嚴格執行質量工藝標準，提高質量工藝水平；

6.嚴格執行水運工程建設驗收規範和質量評定標準，組織工程各階段的質量檢查和驗收；

7.做好工程質量事故的調查、分析和處理工作；

8.負責參建單位工程質量管理的考核。

第七章 工程進度管理

第十四條 工程進度管理主要包括工程總工期、年度進度計劃、年度主要節點計劃、工程進度的協調、工程進度的考核等管理工作。

公司工程設備部負責工程建設的進度管理，主要職責是：

1.編製工程進度管理制度；

2.組織編製工程進度計劃，上報公司審批；

3.組織審查承包商的施工進度計劃，並監督其按計劃執行；

4.嚴格執行公司下達的工程進度計劃；

5.解決工程建設中的設計、施工、資金問題以及配套工程進度問題，保證主體工程建設進度的需要；

6.工程進度計劃動態管理，及時調整工程進度與計劃進度的偏差，使之滿足總工期的要求。工程總工期和年度進度考核節點的調整，上報公司審批；

7.編製投資計劃和資金需求計劃並報公司資金財務部；

8.負責參建單位工程進度的考核。

第八章 工程合同管理

第十六條 工程合同管理主要包括工程各類經濟和技術合同的審查、簽訂、變更、結算、索賠等管理工作。

第十七條 工程合同管理的職責劃分：

（一）公司綜合部負責公司投資項目協議、合同的管理工作。

（二）公司資金財務部負責項目合同款項協議、合同的管理工作。

（三）公司工程設備部負責工程主要合同的有關管理，主要職責是：

1.制定項目工程合同管理制度；

2.檢查工程合同執行情況，協調解決合同執行中的重大問題；

3.組織工程合同談判和簽訂；

4.合同變更、解除、索賠需履行相關審查手續；

第九章 工程竣工階段管理

第十八條 工程竣工階段管理主要包括交工驗收、工程決算、竣工驗收、竣工決算、工程總結以及工程后評價等管理工作。

第十九條 工程竣工階段管理的職責劃分：

（一）公司工程設備部負責工程的后評價工作；

（二）公司資金財務部負責工程竣工決算和竣工決算報告，並上報公司審查；

（三）公司資金財務部負責工程決算審計和竣工決算審計。

（四）公司工程設備部負責工程竣工階段的管理，主要職責是：

1.制定工程竣工階段管理制度；

2.按時完成工程交工驗收、工程決算等工作；

3.及時做好工程總結；

4.按時完成工程竣工決算，配合做好工程審計工作；

5.根據公司的有關要求，做好工程后評價工作。

第十章 工程信息管理

第二十條 工程信息管理主要包括工程動態信息，標誌性或重大影響的信息，突發性信息以及其他信息的管理工作。

第二十一條 工程信息管理的職責劃分：

公司工程設備部負責工程建設的信息管理工作，主要職責是：

1.制定工程信息收集、整理、發布流程等方面管理制度；

2.建立工程管理信息系統，並制定專人負責工程信息管理工作；

3.收集、整理工程信息並及時上報；

4.電子文檔、聲像資料的歸檔管理；

5.制定檔案管理制度，做好工程檔案管理工作。

第十一章 附 則

第二十二條 本辦法由工程設備部負責解釋及修訂。凡本辦法未涉及事項，按國家有關管理規定執行。

第二十三條 本辦法自公布之日起試行。