​公務員考試必知：公務員與參照公務員的區別

中公教育研究與輔導專家 盧靜斐

隨著甘肅、浙江、貴州等省份公告的相繼發布以及山東、遼寧等眾多省份在4月23日考試的消息的公布，2016年公務員考試大一大盛事就定在了4月23日。據中公教育專家預估，今年很可能會有超過20個省份將在4月23日同天舉行公務員考試，考試規模之盛大可見一斑。對於考生來講，其實最關心的莫過於本省都有哪些招錄職位。在各省發布的招錄職位中，細心的考生可能會發現有這樣一個值得關注的點，就是有些職位是公務員職位，而有些職位是參公職位。那麼，究竟什麼是公務員職位，什麼又是參公職位呢？下面中公教育專家將為考生答疑解惑。

一、公務員

公務員是指依法履行公職、納入國家行政編製、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。

公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。

簡單來講，公務員算是嫡系的政府部門工作人員。

二、參公

參公，即參照公務員管理法管理。參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的一種表述，全稱是參照公務員管理法管理。是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。參公單位人員要具體分析，通過中央、省兩級公務員（參公）考試正常考錄的工作人員，嚴格意義上講不是公務員，但在錄用、晉陞、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。

三、公務員與參公的區別與聯繫

中公教育專家認為，一句話來講，公務員和參公，可以理解為只是編製不同，一個是行政編製，一個是事業編製。

公務員全部使用行政編製（政法專項編製），但絕大部分參公（另有極少部分參照公務員管理的群眾團體如總工會、共青團、婦聯等使用行政編製）和普通事業單位是事業編製，普通事業編製與行政編製（政法專項編製）在編人員身份與性質有著本質的區別，普通事業編製在編人員需經過考試才能調入參公單位和黨政機關，而公務員和通過考錄的參公人員是可以相互調動的。

除了編製不同，參公人員和公務員法規定的公務員的條件、義務與權利，職務與級別，錄用，考核，職務任免，職務升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與迴避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任，附則等等，包括退休，包括交流調動等待遇是一樣的。

四、參公和公務員之間可以互相流動么

只要有接收單位和你現在單位雙方的同意放人和接收，參照公務員管理工作人員和黨政機關的工作人員可以互相調動，但是從黨政機關調到參公單位，編製就由行政編製（政法專項編製）變成了事業編製（但公務員身份保留），而從參公單位調到黨政機關的人員，其編製自然就由事業編製變成了行政編製（政法專項編製）。

看完上面的解釋，中公教育專家希望考生對公務員職位和參公職位有個明確的認識，並在4.23省考中成功「報」得自己的心儀職位。建議考生可通過中公職位庫迅速並精準地找到適合自己的職位。報名完成的考生要馬上投入到緊張的備考中了，中公教育針對各省考試的輔導課程為考生備考插上「飛的翅膀」。