兩千年前一次胎死腹中的土地改革（漢書拾遺25）

李大嘴 大嘴讀史

土地兼并是中國封建社會的一個頑疾，經常在一個朝代的後期表現突出。

那時，土地越來越集中到少數大地主、大官僚手中，而農民則越來越多地喪失土地，甚至根本就沒有土地。

到這個時候，這個朝代基本上就是秋天的螞蚱——蹦躂不了幾天了。

歷史上各朝各代，統治者們從維持江山社稷的角度對此做過很多次的努力，唐初的均田制、宋朝的王安石變法、明朝張居正的一條鞭法、清朝康熙年間的攤人丁入畝，都是為了解決或者緩解日益嚴重的土地兼并政策而出台的政策。

大嘴從《漢書》中發現，早在綏和二年，也就是公元前7年，就存在著一項有實際性條文的土地改革措施。

那時候，西漢王朝剛剛完成交接班，漢成帝去世，漢哀帝繼位。

當時，歷經了西漢前期、中期的自由發展，土地兼并的情況已經很嚴重了，「豪富吏民訾數巨萬，而貧弱愈困」，大批失去土地的農民要麼依附豪強地主，忍受著「收太半之賦」的殘酷剝削，要麼淪為奴隸，過著「與牛馬同欄」的悲慘生活。

更別說，漢哀帝時期是西漢王朝人口達到最高峰的時期，人口多了，自然土地就不夠了。

漢哀帝這個帝號聽上去就不咋地，但漢哀帝剛剛坐上皇位的時候，還是一個很有進取心的皇帝，希望改變現狀，強盛國家。

在太傅師丹的建議下，由丞相孔光、大司空何武草擬的土地改革方案就此出爐。

這份土地改革方案以「限田限奴」為核心，試圖扭轉愈演愈烈的土地兼并。

據《漢書·食貨志》，這份方案主要的條文有：諸侯王、列侯、公主、吏民占田不得超過三十頃；諸侯王的奴婢以二百人為限，列侯、公主一百人，吏民三十人；商人不得佔有土地，不許做官，超過以上限量的，田蓄奴婢一侓沒收入官。

事實上，限田思想不是什麼新東西。

史料上最早出現「限田」思想還要追溯到漢武帝時期，當時，董仲舒根據孔子的「不患寡而患不均，不患貧而患不安」的理論，提出了限田。

不過，一方面，董仲舒只是指明了一個方向，並沒有實際可操作的措施。另一方面，漢朝初期，土地兼并的現象並不嚴重，還有不少荒廢的土地，所以，漢武帝並沒有給予重視。

再往前看，從張家山出土的漢簡《二年律令》中，我們可以知道，早在漢文帝時期，在普遍授田制被廢止的同時，就已經有了限田的有關內容，只是在執行上沒有被重視罷了。

平心而論，「孔光何武版」的「限田令」是一份有明顯「救急」色彩的改革方案，對官僚地主階層已經很優待了，偏向性十分明顯。

但就是這樣，這份方案依然遭受到了巨大的阻力，王公大臣、豪強地主私下串聯、攻守同盟，紛紛跳出來反對。其中，吵得最凶的就是丁、傅兩家外戚，丁家是漢哀帝的媽媽家，傅家是漢哀帝的奶奶家。

漢哀帝這時才發現，作為皇帝，自己並不能對國家政策做主，一手把他拉扯大的奶奶傅太后，對政策的影響力更大。如果沒有奶奶的支持，漢哀帝想自行其是，基本上沒有可能。

於是，漢哀帝一道詔書「且須后」，看看再說吧。

「孔光何武版」的「限田令」胎死腹中。

漢哀帝之後又在其他方面進行了一些改革，屢屢碰壁之後，豪情壯志消磨殆盡，轉而縱情聲色，在遇到小鮮肉董賢之後，更是變成了一枚「彎男」。

漢哀帝曾經一次性賞賜了兩千頃土地給自己的愛人董賢，「限田令」徹底成為一張廢紙。

至於三位改革的倡導者，命運不一。

太傅師丹因為得罪了實際操縱朝廷大權的傅太后，不久后，被降了爵位，又被免為庶人，閑居鄉里，一直到臨死前才恢復爵位。

丞相孔光是孔子的十四世孫，後來也被傅太后指使親信詆毀，被罷免還鄉。

何武沒有立刻遭到清算，在宦海幾經沉浮，最後被王莽陷害，自殺。

西漢王朝也錯失了扭轉頹勢、延續壽命的最後機會，可以掰著手指頭計算滅亡的日子了。