中央允許銀行破產

之前人們的觀念認為，在中國，銀行破產是一件幾乎不能想象的事情。而現在，銀行破產可能真的要來臨了。報道稱，銀監會正在醞釀加快推出銀行破產條例，意味著一旦有銀行破產，儲戶的存款將由存款保險機構賠償。可能最多賠50萬元，超出部分不能獲賠或按比例賠付。

據中國新聞周刊網報道，銀監會副主席閻慶民在「北大經濟國富論壇」上表示，銀監會正在醞釀加快推出銀行破產條例，一石激起千層浪。

監會1月6日召開2014年全國銀行業監管工作會議，會上表示，今年將擴大銀行業對內對外開放，試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行，試點先行，首批試點3至5家，成熟一家批設一家。對此，斥巨資投資了中國第一家民營銀行―民生銀行的史玉柱趕緊發微博說：現在發起民營銀行沒啥意思。理由如下：1。即將新批的民營銀行，都不是全牌照銀行，業務範圍被控制得很窄。此銀行非彼銀行；2。運營地域被限制的很小；3。新銀行需要經歷3-5年的虧損，凈資產會大幅縮水；4。新辦銀行的核心團隊至少需要三年的磨合才有戰鬥力；互聯網銀行除外。

如果有銀行破產了，儲戶的存款是否會血本無歸？銀行市場化，老百姓的錢靠誰來保障？閻慶民表示，「未來要讓市場說話、讓資本說話，如果商業銀行最後資不抵債，就會退出。

什麼意思呢？通俗理解就是，國家不再為儲戶在商業銀行的存款兜底，允許銀行破產倒閉，一旦有銀行破產，儲戶的存款將由存款保險機構賠償，但賠償有一定限額。根據目前透露的消息，儲戶在單個銀行的存款，最大賠付額度可能是50萬元，超過這一限額的存款部分，將得不到賠償。

按照央行計劃的50萬元限額，實行存款保險制度之後，假如儲戶在單一銀行的存款不高於50萬元，萬一銀行破產倒閉，儲戶將獲得與實際存款金額相等的全額賠償；如果存款超過50萬元，則最多獲賠50萬元，超出部分或者不能獲得賠付，或者像美國和中國台灣一樣，按一定比例賠付。

此外，限額保險賠付金額究竟是包括本金和利息在內，還是只賠付本金，目前尚無明確信息。

所謂存款保險制度，是指銀行等存款類金融機構按照一定比例標準向特定機構繳納一定保險金，當自身發生危機時(如兌付風險、破產等)，由存款保險機構通過資金援助等方式來保障其清償能力的一項制度。在這一制度下，一旦銀行發生破產倒閉等事件，儲戶存放在銀行的資金不至於顆粒無收。

在我國，國家一直作為金融機構的最後擔保人，實行的是隱性存款保險制度，這也是老百姓對銀行有天然信任感的原因所在。但這並不代表金融機構就不存在經營危機，1998年，受亞洲金融危機衝擊，海南發展銀行因嚴重支付能力不足而關閉，境內居民在該銀行的儲蓄存款本金及合法利息，最後由人民銀行指定工商銀行保證支付。此後發生在河北省肅寧縣的尚村農信社破產案，最後同樣由央行指定其他商業銀行予以救濟。

在存款保險制度下，金融機構將自身兌付風險轉嫁給存款保險機構，必須支付一定的保險金。

值得注意的是，存款保險制度在全球通行的一個做法是，只對自然人存款承擔賠付責任，企業存款不在賠付範疇之內。並且，隨保對象是儲戶的各類存款，但不包括在銀行購買的理財產品或其他投資產品。

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